本網(wǎng)訊 記者高文靜報道 為深刻吸取近期非煤礦山事故教訓，落實(shí)企業(yè)主體責任，推動(dòng)非煤礦山安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，日前山東省應急管理廳制定下發(fā)了《全省金屬非金屬地下礦山外包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案》，要求自2021年5月至12月，在全省開(kāi)展金屬非金屬地下礦山外包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。

專(zhuān)項整治有十四項重點(diǎn)工作，一個(gè)生產(chǎn)系統承包單位超過(guò)3家的，或者將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統及其設備設施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包的；承包單位未取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應等級的施工資質(zhì)的；發(fā)包單位未按規定與承包單位簽訂《外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的；承包地下礦山工程的項目部負責人兼任其他工程項目部負責人、項目部負責人未到崗履職的；承包單位將其承包的全部工程轉包的；承包單位以轉讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式允許他人以本單位的名義承攬工程的；承包單位及其項目部未根據所承攬工程內容配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不具備相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)或者注冊安全工程師執業(yè)資格的；承包單位項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員未與項目部上級法人單位簽訂勞動(dòng)合同、未按規定繳納社會(huì )保險的；委托方技術(shù)交底不清的；承托方法定代表人未對其項目部每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)現場(chǎng)檢查的；承托方新入職人員未經(jīng)培訓上崗的，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；委托方未按規定提取并撥付安全生產(chǎn)費用的；承托方及其項目部負責人未確保安全生產(chǎn)費用使用到位的；根據實(shí)際情況應當集中整治的其他違法違規行為。

方案從落實(shí)時(shí)間上分了三個(gè)階段，第一階段自查自糾、及時(shí)公開(kāi)（5月30日前完成），各相關(guān)市、縣（市區）應急局要繼續組織督促轄區所有地下礦山，對本企業(yè)外包工程施工隊伍相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件等全面自查、逐一審核，對存在的問(wèn)題逐條整改到位，5月20日前，各地下礦山企業(yè)要完成自查自糾和審核；符合條件的，形成書(shū)面審核報告報屬地縣級應急局備查；不符合條件的，5月30日前一律清退完畢。第二階段，專(zhuān)項檢查、規范管理（10月30日前完成），要求各市、縣（市區）應急局要在組織督促轄區礦山自查自糾的同時(shí)，對有外包工程的地下礦山逐礦明確檢查組，確定各檢查組負責人并逐礦檢查，督促發(fā)包礦山企業(yè)，對施工隊伍、外包工程按照統一部署、統一培訓、統一檢查、統一考核、統一獎懲要求，加強對外包施工單位的管理。對處于停產(chǎn)停建狀態(tài)的礦山，要在其復工復產(chǎn)前開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查，6月10日前報省應急廳。6月30日前，每周向省廳報《全省非煤礦山復工復產(chǎn)、外包隊伍清理及問(wèn)題整改情況周報表》；7月份起，每月3日前填報《金屬非金屬地下礦山外包工程專(zhuān)項整治進(jìn)展情況統計表》。第三階段，抽查復查、確保實(shí)效（11月30日前完成），山東省應急管理廳按照不低于20%的抽查比例，對有外包工程的地下礦山開(kāi)展抽查復查，重點(diǎn)抽查礦山問(wèn)題整改落實(shí)情況，市、縣及應急局檢查和監督整改情況。對整改不到位、弄虛作假的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓；對整治走過(guò)場(chǎng)的予以約談并通報。

同時(shí)，要求各市、縣（市區）應急局要明確本部門(mén)分管負責人為本地區專(zhuān)項整治工作聯(lián)系人，明確1名科級干部為聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)制定工作方案。工作方案要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節，明確檢查對象、檢查內容、時(shí)間進(jìn)度、工作要求。

此外，要嚴查違法違規行為，各市、縣（市區）應急局要嚴格執行《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等規定要求，敢于動(dòng)真碰硬，依法嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。存在違規發(fā)包轉包分包工程、承包單位違規掛靠施工資質(zhì)等重大隱患和重大違法違規問(wèn)題的，一律責令停產(chǎn)整頓，依法從重處罰。對于停產(chǎn)整頓的礦山，要明確監督單位和責任人，督促整改到位，確保整改期間不發(fā)生事故。對檢查中發(fā)現的非本部門(mén)職責范圍內的違法違規行為，要及時(shí)移交有管理權限的部門(mén)查處；涉及多個(gè)部門(mén)的，要及時(shí)協(xié)商處理。對查出的重大問(wèn)題既要建立臺賬，要納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”，督促問(wèn)題隱患整改，推動(dòng)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 山東 開(kāi)展 金屬 非金屬