“前幾天網(wǎng)格員來(lái)檢查，發(fā)現店鋪里的滅火器過(guò)期了，我就趕緊購置了一個(gè)新的，現在再也不會(huì )私拉亂接電線(xiàn)了。這得感謝咱街道和村里的網(wǎng)格員經(jīng)常提醒，讓我把安全記在心里?！苯?，陜西省銅川市王益區王益街道灰堆坡村一家家電維修店老板李鑫橋對說(shuō)。

今年2月份以來(lái)，銅川市在全市推行市、縣、鄉鎮（街道）、村四級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管模式，尤其是在鄉鎮（街道）一級，橫向將應急管理各項工作職責具體細化到鄉鎮領(lǐng)導班子成員、各站（辦）負責人，縱向將責任鏈條延伸到村（社區）、各村（居）民小組，通過(guò)給每一級網(wǎng)格定人、定崗、定責，初步實(shí)現了責任全覆蓋。

“目前，全市鄉鎮（街道）、村（社區）網(wǎng)格化監管模式基本搭建完成并開(kāi)始運行?！便~川市應急管理局副局長(cháng)康堯介紹，針對各鄉鎮（街道）原安監站職能增多，安全監管人員力量相對薄弱的實(shí)際，該市提出推進(jìn)鄉鎮（街道）安全管理“十有”建設，即鄉鎮（街道）安監站（應急辦）要做到有明確機構、有明確領(lǐng)導、有明確人員、有責任分工、有工作制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有辦公設施、有工作檔案、有培訓教育，推動(dòng)應急管理工作關(guān)口前移、重心下沉。

“人在格上、事在網(wǎng)中”

永安路街道地處耀州區核心區，轄6個(gè)社區、4個(gè)村，有1.6萬(wàn)住戶(hù)、5萬(wàn)余人，工商貿企業(yè)較多。

在原有安監站基礎上，永安路街道成立應急管理辦公室，配備3名工作人員。同時(shí)成立街道安全生產(chǎn)委員會(huì )，下設14個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )，每周召開(kāi)一次安全例會(huì )，研究部署當前重點(diǎn)工作。

永安路街道以建立四級網(wǎng)格為抓手，劃分出街道一級網(wǎng)格1個(gè)、村（社區）二級網(wǎng)格10個(gè)、村（居）民小組三級網(wǎng)格153個(gè)、十戶(hù)聯(lián)戶(hù)四級網(wǎng)格1224個(gè)，共計1388個(gè)網(wǎng)格?！拔覀兘⒘恕嗽诟裆?、事在網(wǎng)中’的工作機制，四級網(wǎng)格上下聯(lián)動(dòng)，逐級排查隱患。對排查出的隱患先自行解決，不能解決的及時(shí)上報上一級網(wǎng)格處理，直至消除隱患?！庇腊猜方值缿鞭k負責人楊陽(yáng)說(shuō)道。

永安路街道實(shí)行周檢查、月匯總、季通報、半年一考評、一年一考核的隱患排查工作制度，發(fā)動(dòng)村（社區）網(wǎng)格員走街串戶(hù)進(jìn)行安全排查，宣傳安全知識，及時(shí)解決其負責區域的安全問(wèn)題。

“今年3月2日，應急辦組織對轄區所有幼兒園和小學(xué)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現4家幼兒園的校車(chē)實(shí)際駕駛人與區教體局備案的駕駛員不符。街道立即將這一隱患移交給區安委辦、校安委和交安委。在各行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調幫助下，很快消除了這一隱患?！睏铌?yáng)介紹，街道有屬地監督檢查的職責，但沒(méi)有執法權，遇到解決不了的問(wèn)題和隱患，就及時(shí)上報給各行業(yè)主管部門(mén)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)治理隱患。

在該街道微型消防站，森林滅火器材、地震救援器材、防汛防洪器材、應急指揮器材等各類(lèi)物資一應俱全，分門(mén)別類(lèi)整齊地擺放在儲物架上?！拔镔Y儲備也要圍繞實(shí)戰。以作戰服為例，經(jīng)區消防救援部門(mén)指導，我們將鞋子與衣褲套放在一起，便于在險情來(lái)臨時(shí)，應急隊員能第一時(shí)間穿戴整齊，奔赴救援現場(chǎng)?！睏铌?yáng)說(shuō)。

永安路街道崇德社區現有居民1260戶(hù)4476人，是一個(gè)大型社區，安全檢查任務(wù)重。該社區以1個(gè)二級網(wǎng)格為主，涵蓋27個(gè)三級網(wǎng)格。網(wǎng)格內每一棟樓、每一條巷道、每一個(gè)單元、每一戶(hù)都有明確的負責人。

崇德社區居委會(huì )主任焦粉說(shuō)：“社區以十戶(hù)為一個(gè)單位，推選出一名熱心安全工作、有責任心的人負責安全檢查。這不僅減輕了社區工作人員的工作壓力，而且對安全也盯得更緊了?！?/p>

該社區還建立了一支由社區工作人員、黨員干部、居民代表和大學(xué)生組成的社區志愿者隊伍，協(xié)助社區開(kāi)展安全隱患風(fēng)險排查，一旦有突發(fā)情況發(fā)生，將第一時(shí)間參與應急救援，發(fā)揮群防群治作用。

建制度臺賬，明職責提能力

王益區王益街道的1個(gè)社區、9個(gè)村全部成立了村（社區）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由村（社區）黨委書(shū)記、主任擔任組長(cháng)，解決了“做什么”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題。

今年初，王益街道各村（社區）換屆，考慮到新上任的干部對安全生產(chǎn)工作管什么、干什么并不十分清楚，安全生產(chǎn)責任體系易出現盲區、漏點(diǎn)的實(shí)際，該街道應急辦為各村（社區）制作了資料和日常工作兩本臺賬。其中，資料臺賬對安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、人員、職責、制度、責任及網(wǎng)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村居民家居等情況進(jìn)行了明晰，日常工作臺賬將日常檢查和隱患排查治理臺賬、宣傳教育培訓記錄等內容進(jìn)行了細化，幫助村（社區）開(kāi)展日常安全管理工作。

此外，該街道重新修訂了安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)例會(huì )制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故報告制度等一系列規章制度，邀請行業(yè)主管部門(mén)對各村（社區）負責人進(jìn)行安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓，提升其專(zhuān)業(yè)能力。

“我們要求各村（社區）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組摸清轄區企業(yè)底數，填寫(xiě)清楚每家企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、主要負責人、主要生產(chǎn)設備和企業(yè)人數等信息，建立村級生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名冊，并與每家企業(yè)都簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，在熟悉轄區監管重點(diǎn)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)?！蓖跻娼值缿鞭k主任趙西寧說(shuō)。

王益街道各村（社區）都制定了安全管理責任網(wǎng)格圖，根據轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況，對所有企業(yè)分小組進(jìn)行監管，由村干部負責企業(yè)隱患和非法違法行為舉報，形成了人員、職責、企業(yè)單位等情況一目了然的管理責任網(wǎng)格。

王益街道灰堆坡村網(wǎng)格員寇香莉一邊打開(kāi)手機里的“銅城辦”APP記錄當天的巡查點(diǎn)，一邊向記者介紹，“只要在巡查中發(fā)現風(fēng)險隱患，我們就會(huì )點(diǎn)擊這個(gè)APP中的‘社區應急’選項，第一時(shí)間上報”。

寇香莉是王益區集中招聘分配到灰堆坡村的四級網(wǎng)格員，日常主要負責安全法規知識宣傳、隱患災情發(fā)現上報處理等。根據新調整的安全管理責任網(wǎng)格圖，她還負責4家經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，時(shí)不時(shí)要到包抓的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查。

關(guān)鍵詞： 陜西 銅川 鄉鎮 街道