山東煤監局試行“解剖式”監察辦法
本報訊 記者高文靜 通訊員劉武閣報道 為有效推進(jìn)監察方式轉變,實(shí)現精準監察,提升執法效能,近日山東煤礦安全監察局下發(fā)通知,決定在全局試行“解剖式”監察辦法。
據了解,“解剖式”監察圍繞查大系統、控大風(fēng)險、治大災害、除大隱患、防大事故,對災害重、風(fēng)險高、管理差、安全保障程度低的煤礦進(jìn)行“解剖”,依法查處煤礦存在的事故隱患和突出問(wèn)題,推動(dòng)煤礦企業(yè)(煤礦)提升自主安全管理、自主管控風(fēng)險、自主排查治理隱患、主動(dòng)消除災害威脅的能力。
“解剖式”監察突出三個(gè)重點(diǎn):突出災害嚴重煤礦、安全管理混亂煤礦、事故易發(fā)多發(fā)煤礦;突出重大風(fēng)險辨識管控、重大隱患排查治理、重大災害源頭治理;突出安全管理薄弱生產(chǎn)系統及沖擊地壓、“一通三防”、水害防治、機電提升運輸等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。
山東煤監局明確了“解剖式”監察的三種方式:全礦井“解剖式”監察,集中優(yōu)勢監察力量,采取“大兵團作戰”模式;專(zhuān)業(yè)(系統)“解剖式”監察,集中專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展專(zhuān)業(yè)(系統)監察;“解剖式”比對復查監察,根據“解剖式”監察煤礦發(fā)現的問(wèn)題,對同一煤礦企業(yè)所屬其他煤礦進(jìn)行“解剖式”比對復查。
為切實(shí)做好“解剖式”監察工作,該局提出以下要求:確保監察質(zhì)量,依據重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監察清單等,制定詳細的科學(xué)檢查方案,采取井上井下相結合等多種方式方法,確保查全查深查細查透;統籌協(xié)調計劃,將“解剖式”監察列入季度監察執法計劃,并與全系統各環(huán)節、執法攻堅等活動(dòng)統籌協(xié)調,確保完成全年監察執法計劃規定的礦次;嚴格處理處罰,發(fā)現重大安全風(fēng)險、重大事故隱患以及其他違法違規行為,嚴格處理處罰;舉一反三,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,落實(shí)治理措施,及時(shí)消除事故隱患;強化警示教育,對隱患較多、問(wèn)題突出、違法行為嚴重的煤礦,采用公開(kāi)裁定、聯(lián)合懲戒等手段進(jìn)行警示教育;用好監察成果,排查不放心煤礦或專(zhuān)業(yè)(系統),及時(shí)調整煤礦分類(lèi),做到精準監察,嚴格執法。