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山西忻州財政務(wù)實(shí)高效 切實(shí)為民 著(zhù)力建成全方位全過(guò)程全覆蓋的預算績(jì)效管理體系

為強化政府預算為民服務(wù)的理念,加快建設預算績(jì)效管理制度機制,大力推進(jìn)預算績(jì)效改革,積極開(kāi)展績(jì)效評價(jià),山西忻州財政初步建成了相對嚴謹細致、前后銜接有序的管理制度體系,為進(jìn)一步發(fā)揮財政資金使用效率和效益提供了制度保證。

山西忻州財政既堅持高標準,著(zhù)眼于提高財政治理能力現代化水平,又關(guān)注具體管理制度的實(shí)際可操作性;制度的落地見(jiàn)效既要達到各主體明確工作目標、管理職責、工作流程的目的,又要做到各制度之間充分匹配銜接,以利于工作的監督和跟進(jìn)。

一是夯實(shí)管理基礎,加快改革推進(jìn)。不斷充實(shí)管理機構和人員,各級均設立專(zhuān)門(mén)的預算績(jì)效管理人員,從事預算績(jì)效管理的一線(xiàn)工作人員數量達到35名;于2020年完成全市預算績(jì)效管理信息系統建設,2021年預算編制階段實(shí)現了績(jì)效目標管理全覆蓋,基本建成預算績(jì)效管理一體化系統。

二是搭建工作框架,規范制度建設。于2019年末至2020年上半年,加快管理制度體系化建設,2020年當年出臺管理制度11項,基本建成了銜接有序的全鏈條管理制度,縣級財政當年新出臺管理制度96項,各縣基本搭建了開(kāi)展預算績(jì)效管理的制度框架,為進(jìn)一步開(kāi)展預算績(jì)效管理奠定了基礎。

三是注重工作實(shí)績(jì),擴展工作縱深。在加快規范化建設的同時(shí),積極推動(dòng)績(jì)效評價(jià)提質(zhì)增效,2020年市本級審核本級預算單位整體績(jì)效自評報告264份,項目支出績(jì)效自評252份,共計516份,涉及資金29.67億元,實(shí)施財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)33項,涉及金額約38.2億元???jì)效評價(jià)資金覆蓋4大預算資金范圍;加強評價(jià)結果應用,收回低效無(wú)效項目資金2300萬(wàn)元用于保障其他支出。逐日跟蹤扶貧資金績(jì)效申報、審核情況,及時(shí)發(fā)現4類(lèi)176個(gè)問(wèn)題并安排單位予以整改。

四是強化細節管理,細化評價(jià)指標。加強績(jì)效評價(jià)第三方管理工作,出臺購買(mǎi)第三方服務(wù)付費標準和第三方工作質(zhì)量考核辦法;規范實(shí)施預算績(jì)效信息公開(kāi),預算單位績(jì)效目標與年初預算同步公開(kāi),財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果全部公開(kāi);編制印發(fā)預算單位共性項目績(jì)效評價(jià)指標體系,為單位提高績(jì)效目標申報效率、提高自評結果可比性服務(wù)。五是加強體系建設,提高工作水平。截至目前,全市預算績(jì)效管理有效制度規模達到131項。其中,市級現存有效制度21項,基本建成各鏈條銜接有序的管理制度體系;將體系化培訓同落實(shí)“技能社會(huì )、人人持證”號召結合,創(chuàng )新培訓方式,在財政部門(mén)績(jì)效管理人員中推行績(jì)效評價(jià)師認證式培訓,在資金使用經(jīng)濟性、效益性、培訓人員滿(mǎn)意度和培訓對實(shí)際工作提升等方面取得了良好效果。

下一步,山西忻州財政將大力推進(jìn)績(jì)效信息公開(kāi)透明,倡導各部門(mén)單位做好預算績(jì)效管理的責任主體,以確保預算績(jì)效管理務(wù)實(shí)高效,切切實(shí)實(shí)發(fā)揮作用于為民務(wù)實(shí)辦事的方方面面。

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