市財政深入研究解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，積極發(fā)揮財政聚力增效職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓財政“政策包”助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、營(yíng)造公平競爭環(huán)境

積極促進(jìn)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展。對獲得國家部委、軍委相關(guān)部門(mén)軍民融合項目資金的，在省給予配套的基礎上，我市按金額的1%給予配套。

發(fā)揮政府采購支持作用。制定采購需求標準、預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，我局及時(shí)轉發(fā)《山西省財政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專(zhuān)項清理的通知》，要求采購人對設置備選庫、名錄庫、資格庫等進(jìn)行全面清理，依法促進(jìn)公平競爭，不得設置傾向性的技術(shù)參數，不得設立排他性的特定資格條件，不得變相設置門(mén)檻等，限制供應商參與政府采購活動(dòng)。持續推行政府優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品政策，落實(shí)《財政部辦公廳關(guān)于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作的通知》(財辦庫 〔2021〕76號)精神，在“832”平臺中預留采購份額，持續推行政府優(yōu)先采購貧困地區農副產(chǎn)品政策。

二、優(yōu)化資源要素配置

2021年，我局認真貫徹落實(shí)減稅降費各項政策措施，全面清理規范行政事業(yè)性收費服務(wù)項目，堅決遏制各種收費亂象，確保減稅降費政策落實(shí)到位，切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)在市政府、市財政局官網(wǎng)公布減費政策，與省財政廳同步動(dòng)態(tài)更新了26項涉企行政事業(yè)收費目錄清單。在官網(wǎng)公布了山西省涉企非稅收入負面清單，督促各有關(guān)單位嚴格執行負面清單制度，依法依規組織財政收入，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負擔，鞏固經(jīng)濟恢復基礎。

三、破解融資難融資貴問(wèn)題

防范化解流動(dòng)性風(fēng)險。市級財政已按“支持民營(yíng)經(jīng)濟30條”要求，在原有“過(guò)橋資金”1.19億元的基礎上，新增“過(guò)橋資金”2億元，使“過(guò)橋資金”總規模達到3.19億元，發(fā)揮“過(guò)橋資金”的作用。充分發(fā)揮企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金作用，為企業(yè)規避資金鏈斷裂提供資金保障。截止2021年6月底，忻州市聯(lián)合金融服務(wù)有限公司向16戶(hù)企業(yè)出借企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金6.47億元，實(shí)現銀行續貸8.18億元，共計18筆業(yè)務(wù)。

支持企業(yè)直接融資。截止目前，共撥付我市7戶(hù)企業(yè)，用于資本市場(chǎng)直接融資獎勵資金35萬(wàn)元。

提高融資擔保水平。我市共有政策性融資擔保機構9戶(hù)，其中：市級3戶(hù)，分別為忻州匯豐中小企業(yè)融資擔保公司、忻州市中小企業(yè)信用擔保中心和忻州匯豐農業(yè)擔保公司?？h級6戶(hù)，分別為忻府區、五臺縣、靜樂(lè )縣、神池縣、岢嵐縣和原平市。

四、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉型升級

支持民營(yíng)企業(yè)轉型創(chuàng )新。市級設立中小企業(yè)發(fā)展資金 3000萬(wàn)元、創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金3000萬(wàn)元、新動(dòng)能專(zhuān)項資金6000萬(wàn)元，截止目前，撥付新動(dòng)能專(zhuān)項資金923萬(wàn)元、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金2211萬(wàn)元，積極支持我市企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)中心獎勵、企業(yè)融資獎勵、完成壓減焦化行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)補償資金等。同時(shí)，對被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心的2戶(hù)企業(yè)撥付獎勵資金20萬(wàn)元，每戶(hù)獎勵10萬(wàn)元;對被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的15戶(hù)企業(yè)，撥付獎勵資金75萬(wàn)元，每戶(hù)獎勵5萬(wàn)元，兩項獎勵共計95萬(wàn)元。

支持民營(yíng)企業(yè)培養和引進(jìn)人才。市財政積極籌措資金，年初預算共安排人才經(jīng)費1500萬(wàn)元，用于支持應用基礎研究計劃、科技成果轉化引導、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、院士工作站、科技創(chuàng )新平臺建設、企業(yè)高管人才獎勵等方面。

五、實(shí)施公平統一的市場(chǎng)監管

嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”規定，行政執法機關(guān)履職所需經(jīng)費財政全額保障，并取消單位罰沒(méi)收入和行政性收費掛鉤。

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