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把城市治理“大道理”落到群眾“小利益”上??精細化治理推動(dòng)人居生活質(zhì)量蒸蒸日上——讓“宜居城市”名片熠熠生輝

人民城市人民建,人民城市為人民。一座現代化城市的美麗畫(huà)卷,應該既有設計感十足的樓宇商圈,也有環(huán)境優(yōu)美、設施完善的公園綠地,生活在其中的市民具有滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感、獲得感、安全感。如今,在物質(zhì)文明和精神文明的雙輪驅動(dòng)下,松江正不斷迸發(fā)出一座新城的發(fā)展活力,茸城大地上,愈加深入肌理的精細化治理推動(dòng)著(zhù)人居生活質(zhì)量蒸蒸日上。

“現在靈得來(lái)!好看得來(lái)!”傍晚時(shí)分,阿姨爺叔們聊著(zhù)天,沿著(zhù)河道散步。改造提升后的通波塘西岸打通了橋下空間,嵌入了綠道,周邊綠化環(huán)境整體提升,夜幕時(shí)分,更有景觀(guān)燈光,成為不少老城區居民休閑的好去處。

近年來(lái),松江持續推進(jìn)綠化建設,居民親眼見(jiàn)證了一大批街心花園、口袋公園、濱河綠道的新建或改造,享受到了身邊的生態(tài)美景。記者從區綠化市容局了解到,“十三五”期間,我區先后建成并開(kāi)放24座街心花園,累計建成72.1公里的綠道,截至去年年底,人均公園綠地面積達8.4平方米。

綠草如茵,碧波環(huán)繞,這座“國際花園城市”的水環(huán)境質(zhì)量也逐年趨好,河道成為一道道美麗的風(fēng)景線(xiàn)。吳錦芳是小昆山鎮居民,她的家推門(mén)可見(jiàn)打鐵浜河。“以前根本不敢開(kāi)門(mén),尤其到了夏天,河水不但是黑的,還散發(fā)著(zhù)臭氣。”吳錦芳說(shuō)。連續多年的河道治理工程讓昔日的黑臭河蝶變?yōu)榫坝^(guān)河,如今她每天都會(huì )去河邊散步。“十三五”期間,全區188條河道摘掉了“黑臭”的帽子,104公里骨干河道、427.3公里中小河道得到綜合治理,打通斷頭河68條段,新增水面面積0.67平方公里,全區水面率達8.41%,基本消除劣V類(lèi)水體,水環(huán)境顯著(zhù)提升。

人居環(huán)境的改善帶動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的提升。“十三五”期間的生態(tài)環(huán)境報告顯示,松江區環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好,且優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求。環(huán)境空氣優(yōu)良率從79.8%上升至87.7%,五年內未出現嚴重污染,且降塵量、可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化氮等主要氣態(tài)污染物濃度逐年下降。水環(huán)境質(zhì)量逐年趨好,總體水質(zhì)較“十二五”有顯著(zhù)提高。“十三五”期間,土壤環(huán)境較“十二五”期間略有改善。1類(lèi)區較“十二五”期間聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢,2類(lèi)、3類(lèi)功能區環(huán)境噪聲較“十二五”期間有好轉趨勢,評價(jià)為“好”的次數增多,“一般”的次數減少。

目前,松江依托建成的5座環(huán)境空氣自動(dòng)監測站、11座地表水自動(dòng)監測站、3座功能區噪聲自動(dòng)監測點(diǎn)以及若干PM2.5網(wǎng)格化監測設備,基本形成了立體化的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)時(shí)監測轄區各類(lèi)環(huán)境指標,多管齊下,防污減排與監管執法并舉,在產(chǎn)業(yè)、交通、建設三個(gè)領(lǐng)域持續打好污染防治攻堅戰。

天藍、地綠、水凈的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境讓松江“宜居城市”的名片熠熠生輝。而對于生活在這座城里的市民,也在親身參與城市的治理過(guò)程中,賦予了“宜居”更深入肌理的內涵。

從2017年起,松江開(kāi)始推行城管執法社區工作室,將城管執法力量下沉,目前全區已建立了345家城管執法社區工作室,覆蓋了全區各個(gè)村居。設立于華亭榮園小區的城管執法社區工作室,提倡“不出社區解決矛盾”,在處理社區事務(wù)時(shí),通過(guò)強化與屬地“三駕馬車(chē)”之間的信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對接,駐點(diǎn)城管向居民宣傳執法相關(guān)的法律法規知識,同時(shí),居民也跨前一步,主動(dòng)詢(xún)問(wèn)城管隊員與自己生活息息相關(guān)的信息,例如垃圾分類(lèi)的正確方式、疫情防控的有效手段、防臺防汛的注意事項等。在日益頻繁的溝通中,他們拉近了彼此間的距離。

把城市治理“大道理”落到群眾“小利益”上,高質(zhì)量的松江人居品質(zhì)正源源不斷激發(fā)起市民由衷的自豪感,這份精神動(dòng)力已然化為一種內在自覺(jué),推動(dòng)市民的素質(zhì)不斷提升。

今年4月,岳陽(yáng)街道在轄區試點(diǎn)開(kāi)展人民建議征集工作,鼓勵群眾暢言對街面管控、小區綜合治理、城市建設等方面的想法。征集工作借助城管執法社區工作室機制,由城管社區聯(lián)絡(luò )員初步梳理信息,對涉及到城管執法事項的內容予以直接解決,對涉及到其他部門(mén)的逐層反饋消化。群眾以此為平臺,表達出自己方方面面的訴求和建議。

作為一個(gè)面向群眾最好的法宣陣地,群眾有訴求不用走遠,在家門(mén)口就能解決。城管執法部門(mén)依托社區工作室能迅速、直接地受理和反饋群眾訴求,廣泛、細致地傾聽(tīng)群眾對城市管理工作的真實(shí)想法和意見(jiàn)建議,有效、便捷地暢通執法部門(mén)與基層社區的溝通渠道。此外,讓社區居民參與違法違規的治理,也有利于擴大業(yè)主的知情權,增強業(yè)主守法守規的意識,提升共同維護社區利益的自治意愿。今年,我區又有3個(gè)城管執法社區工作室獲評第二批上海市“50佳”優(yōu)秀稱(chēng)號,連同去年首批,已有6家單位獲此殊榮。

如果說(shuō),設立城管執法社區工作室是城市管理部門(mén)做實(shí)、做細日常工作的重要轉變,那么在具體的技術(shù)層面,則是以“智慧”為關(guān)鍵詞,打磨出了基層治理的“繡花針”。加大非現場(chǎng)執法力度,深化智能場(chǎng)景的發(fā)現運用與查處,通過(guò)一段時(shí)間的運行,各個(gè)居民區亂倒生活垃圾的案件數已有所下降,小區衛生環(huán)境進(jìn)一步改善。

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