2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生9.0級地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機組堆芯熔毀。11年后的今天，如何處理福島第一核電站海量核污染水等核事故后患，以及盡快恢復當地民眾生產(chǎn)生活，依然是擺在日本政府面前的難題。

福島核事故發(fā)生后，日本政府要求周邊居民前往他處避難。據統計，福島縣離開(kāi)原住處到各地避難的“核事故災民”人數最高峰時(shí)達到16萬(wàn)余人。至今，仍有約3.8萬(wàn)災民未能返回家園。福島縣7個(gè)行政區域內有337平方公里土地仍屬于輻射量較高的“返回困難區域”。

長(cháng)期避難給災民帶來(lái)很多生活不便和心理壓力。據日本復興廳統計，11年來(lái)，“地震災害關(guān)聯(lián)死亡”人數已經(jīng)達到3784人。厚生勞動(dòng)省統計顯示，與地震災害相關(guān)的自殺人數達到246人。

鵜沼久江的老家距離發(fā)生事故的福島第一核電站僅2.5公里，地震后她來(lái)到埼玉縣加須市，找了一處臨時(shí)住所。在老家時(shí)，她主要養牛、種稻，現在則改種蔬菜維持生計?！?1年的風(fēng)吹雨打，老家的房子已是破敗不堪?；丶业穆诽y了?！冰Y沼久江說(shuō)。

核污染問(wèn)題仍然籠罩著(zhù)福島。根據福島縣公布的數據，日本政府對福島第一核電站周邊地區進(jìn)行核污染清除作業(yè)之后，禁止居住的“避難指示區域”面積占福島縣總面積的百分比，由2011年的約12%減少到2020年的約2.4%。但很多地區解除禁令之后，仍然無(wú)法恢復正常的農業(yè)生產(chǎn)。

福島大學(xué)副教授林薰平長(cháng)期跟蹤研究核污染對當地農林業(yè)、漁業(yè)的影響，他指出，自然生長(cháng)的山菜、蘑菇等，還是能檢測出高劑量的放射性物質(zhì)。不僅是避難指示區域，福島市、伊達市等地區的野生作物都被禁止上市銷(xiāo)售。很多森林、田地、湖泊、池塘因為受核輻射影響，無(wú)法利用，長(cháng)期荒廢。

當地災民也多次抗議日本政府和福島核事故當事方東京電力公司的救濟支持措施在縮水。據日本媒體報道，日本政府對災民實(shí)施的醫療費減免政策最快將于2023年進(jìn)行調整，目的是減少支持力度并最終廢止。于2016年度創(chuàng )立的“受災者支援綜合交付金”主要被用于災民心理關(guān)懷等方面，該項資金的年度預算已經(jīng)從2016年度的220億日元（1美元約合121日元）逐年減少至2022年的115億日元，減幅近一半。

《東京新聞》日前發(fā)表社論指出，2012年日本國會(huì )通過(guò)的《核事故兒童與災民支援法》明確規定國民有免遭核輻射的“避難權利”。但日本政府一直沒(méi)有建立保障避難權利的機制。沒(méi)有保障機制的人權只不過(guò)是畫(huà)餅充饑。

面對福島核事故帶來(lái)的損失和災后重建工作，福島縣多個(gè)市町村地方行政機構向東京電力公司要求賠償。但據統計，截至2021年12月，東電公司只支付了全部賠償金額1498.6億日元的50%，有多個(gè)市町村拿到的賠償金甚至不到要求金額的10%。

《福島民報》發(fā)表評論說(shuō)，東日本大地震和福島第一核電站事故已經(jīng)過(guò)去11年。很多災民與故鄉的聯(lián)系被迫切斷，賠償問(wèn)題至今沒(méi)有獲得解決，這一現狀讓災民感到憤慨。

福島核電站核污染水的處理問(wèn)題依舊備受爭議。去年4月，日本政府正式?jīng)Q定將處理后的核污染水排放入海，計劃2023年春季開(kāi)始。福島第一核電站的核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質(zhì)。日本政府和東京電力公司稱(chēng)，使用名為“多核素去除設備”的過(guò)濾設備可過(guò)濾掉除氚以外的62種放射性物質(zhì)，而氚難以從水中清除。日本漁業(yè)團體強烈反對這一處理方案。福島縣、宮城縣和巖手縣受災的42個(gè)市町村長(cháng)中，約六成反對上述核污染水排海決定。

福島大學(xué)教授川崎興太表示，東日本大地震和福島核事故災后重建有一個(gè)前提，即通過(guò)在災區這一物理空間內推進(jìn)行政公共事業(yè)以實(shí)現災區的“空間復興”，進(jìn)而推動(dòng)和實(shí)現“人的復興”，重建災民生活。但從效果來(lái)看，日本政府在這方面的工作做得并不充分。

（本報東京3月22日電）

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