近年來，中國煤炭科工集團（以下簡稱中國煤科）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對降杠桿、控“兩金”、處僵治困等重難點問題打出改革組合拳，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高。在新冠肺炎疫情和外部市場變化的多重沖擊下，2020年，中國煤科營業(yè)收入同比增長7%，利潤總額同比增長2.7%，經(jīng)濟增加值同比增長21.3%。

降杠桿減負債 優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

2017年10月，中國煤科成立了降杠桿減負債工作領(lǐng)導小組，部署推進降杠桿、減負債相關(guān)工作。中國煤科全面梳理了所屬單位的債務風險情況，將資產(chǎn)負債率高、帶息負債規(guī)模大、資金鏈緊張、存在債務違約風險的子企業(yè)作為重點，對超過警戒線的所屬企業(yè)實施重點監(jiān)管。

因企施策是中國煤科在工作中堅持的原則。對于長期虧損、扭虧無望或長期不分紅的投資項目，中國煤科積極清理處置，減少資源占用。貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司和貴州中航國際能源開發(fā)有限公司在2018年、2019年均資不抵債。2020年，中國煤科對其上級企業(yè)北京源平企業(yè)管理有限公司進行了整體處置。目前，北京源平正在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓。

同時，中國煤科推進內(nèi)部業(yè)務結(jié)構(gòu)重組，促進不同板塊業(yè)務融合發(fā)展。中國煤科將天地科技（寧夏）煤機再制造技術(shù)有限公司并入寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司，將山西天地王坡煤業(yè)有限公司、能源投資有限公司并入能源科技發(fā)展有限公司，降低了部分經(jīng)營困難企業(yè)的資產(chǎn)負債率。

剝離企業(yè)辦社會職能、解決歷史遺留問題，則幫助中國煤科輕裝上陣參與市場競爭。截至2020年底，該集團推動沈陽研究院等13戶企業(yè)基本完成了“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理等工作。

寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司對其子公司寧夏天地奔牛銀起設(shè)備有限公司實施債轉(zhuǎn)股。完成債轉(zhuǎn)股后，奔牛銀企的資產(chǎn)負債率預計可比2018年降低15.2個百分點。

所屬企業(yè)資產(chǎn)負債率下降推動中國煤科總體資產(chǎn)負債率進一步下降。到2020年底，中國煤科資產(chǎn)負債率低于國務院國資委降杠桿減負債責任書的要求。

加強“兩金”管控 提升資產(chǎn)質(zhì)量

在降杠桿、減負債的同時，中國煤科加強“兩金”管控，提升資產(chǎn)質(zhì)量，提高資金使用效率，降低財務成本。

通過“總對總”對賬，中國煤科積極采取金融清收、法律清收等措施，壓減應收賬款規(guī)模；明確考核獎懲措施，分解目標、責任到人；建立多維度管控體系，制定事前、事中、事后各階段的管控目標，持續(xù)推進應收賬款清收工作。到2020年底，該集團應收賬款比2016年底下降13%。

在存貨管理方面，中國煤科自上而下組成了存貨監(jiān)督檢查小組，要求所屬單位按類別對存貨進行盤點，不定期進行監(jiān)督抽查。截至2020年底，存貨余額比期初值下降7.7%。

中國煤科先后建立了3個資金管理中心，實行全級次集中；與銀行開展“總對總”戰(zhàn)略合作，解決所屬單位融資和受限資金問題。2018年12月，中國煤科所屬上市公司天地科技根據(jù)監(jiān)管要求，在履行相關(guān)決策程序后，將募集資金變更為流動資金，釋放長期受限資金，提高了資金的使用效率。到2020年底，中國煤科受限資金規(guī)模較2018年初降低70.2%；全口徑資金歸集度達95.1%，較2018年初提高了10.9個百分點。

資金的歸集則提升了資金的整體效益。2020年，中國煤科整體財務費用較2017年下降了75%。

堵住“出血點” 處置“僵尸企業(yè)”

2020年，中國煤科所屬11家企業(yè)被納入處僵治困專項治理范圍，包含8家“僵尸企業(yè)”和3家特困企業(yè)。

南京設(shè)計院是3家特困企業(yè)之一。通過實施債轉(zhuǎn)股、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化，南京設(shè)計院培育出了新的經(jīng)濟增長點。目前，該院基本改變了單純依靠煤的發(fā)展模式，在市政、建筑、環(huán)保、地鐵、勘察等非煤領(lǐng)域取得突破，勘察設(shè)計咨詢業(yè)務份額由原來的15%提升至60%以上，2020年大幅扭虧，實現(xiàn)盈利。

到2020年底，中國煤科的8家“僵尸企業(yè)”中，破產(chǎn)清算2家，工商注銷2家，股權(quán)轉(zhuǎn)讓2家，強化管理財務達標2家；3家特困企業(yè)實現(xiàn)了扭虧為盈或大幅度減虧。在國務院國資委的2020年專項工作檢查中，中國煤科納入治理范圍的11家企業(yè)基本完成治理任務，專項治理任務完成率100%。（本報記者鄢麗娜 通訊員張立權(quán)）