?截至2020年底，川煤集團用工總數減為3.9萬(wàn)人，5年凈減1.9萬(wàn)人，總部及各子公司機關(guān)管理人員降至改革前的61.3%

?在川煤集團部門(mén)正職面試中，有14名職工代表作為面試組成員參加面試評分

?這次改革是川煤集團成立以來(lái)規模最大、涉及人數最多的一次改革，卻實(shí)現了創(chuàng )口最小、震動(dòng)最小、穩定有序

正文：四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“川煤集團”）自啟動(dòng)司法重整以來(lái)，結合國企改革三年行動(dòng)方案，緊鑼密鼓推進(jìn)內部改革“1+8”系列方案，三項制度改革全面深化，各項工作進(jìn)展順利。

動(dòng)真碰硬，改革取得階段成效

改革是企業(yè)的永恒主題，深化三項制度改革勢在必行。

川煤集團研究出臺了《深化內部改革組織機構設置方案》《深化內部改革員工分流安置指導意見(jiàn)》《深化內部改革維護社會(huì )穩定工作方案》等一系列方案，為深化三項制度改革穩妥推進(jìn)、取得成效提供了強有力的支持。

在此基礎上，川煤集團破冰涉水，勇啃“硬骨頭”，采取了三大措施。

一是扎實(shí)推進(jìn)減員提效。結合礦井去產(chǎn)能，該集團持續深化勞動(dòng)用工制度改革，穩定有序做好職工分流安置工作。截至2020年底，川煤集團用工總數減為3.9萬(wàn)人，5年凈減1.9萬(wàn)人，總部及各子公司機關(guān)管理人員降至改革前的61.3%，扭轉了“一線(xiàn)缺、二線(xiàn)緊、三線(xiàn)臃”的局面。

二是致力優(yōu)化分配結構。按照“保一線(xiàn)、控二線(xiàn)、限三線(xiàn)，控人數、控總額”的原則，堅持工資分配與工效掛鉤，分配向一線(xiàn)傾斜，向苦、臟、累、險崗位傾斜。加強全員績(jì)效考評機制建設，研究制定了《工資總額管理》《工資分配指導意見(jiàn)》《單項獎管理辦法》，修訂《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》《企業(yè)負責人薪酬管理辦法》等，體現崗位價(jià)值、貢獻和業(yè)績(jì)導向的薪酬體系已具雛形。

三是實(shí)施全員競聘上崗。按照“全體起立、公開(kāi)競聘、人崗相適、擇優(yōu)坐下、末位淘汰”的指導思想，組織實(shí)施川煤集團和華榮能源、物產(chǎn)公司機關(guān)全體管理人員競聘上崗，拿出180個(gè)管理崗位進(jìn)行公開(kāi)競聘。新組建的華榮能源、物產(chǎn)公司機關(guān)，相較原5個(gè)煤炭子公司機關(guān)64個(gè)部門(mén)、600余名管理人員，機構減少了75%，機關(guān)管理人員減少近80%。

著(zhù)眼長(cháng)效，改革激發(fā)內生動(dòng)力

為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎，是深化三項制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革也大大激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

一是機構設置得到優(yōu)化。該集團將原5個(gè)子煤炭公司整合為華榮公司“總部機關(guān)+地區分部”的管理機構體系。改革后，產(chǎn)權管理從6級縮減為3級，生產(chǎn)管理從3級縮減為2級，銷(xiāo)售管理從4級縮減為1級，構建了川煤集團管資本做戰略、專(zhuān)業(yè)化公司管資產(chǎn)做經(jīng)營(yíng)、礦廠(chǎng)管執行保安全控成本的格局。

二是干部隊伍得到優(yōu)化。通過(guò)競聘上崗，17名中層領(lǐng)導人員轉任資深經(jīng)理，一批“在市場(chǎng)上撲騰過(guò)的人”和優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用。川煤集團總部中層干部中，“60后”從72%下降到55%，“70后”從27%上升到40%，“80后”上升到5%，10名部長(cháng)助理中7名為“80后”。

三是薪酬結構更加優(yōu)化。該集團堅持工資預算管理、總量水平調控，以崗定薪、崗變薪變，規范和調整工資分配結構。堅持工效聯(lián)動(dòng)機制，根據效益效率增減相應調整整體薪酬水平，強化薪酬分配激勵功能，打破了“干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、薪酬能增不能減”的怪圈，有效調動(dòng)了干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性創(chuàng )造性。

以人為本，改革得到廣泛認可

該集團始終堅持以礦工為中心，確保了改革過(guò)程中的企業(yè)穩定。

該集團通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、職代會(huì )、班組會(huì )等，在廣泛調研和聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)基礎上，制定了保障干部職工權益的各項改革方案。

改革過(guò)程中，讓干部職工充分參與?！包h政工青婦”各負其責，加強宣傳引導和細化配套政策及保障措施，讓廣大干部職工積極參與到改革中來(lái)。在川煤集團部門(mén)正職面試中，有14名職工代表作為面試組成員參加面試評分。

這次改革是川煤集團成立以來(lái)規模最大、涉及人數最多的一次改革，卻實(shí)現了創(chuàng )口最小、震動(dòng)最小、穩定有序。通過(guò)推行離崗待退、全員競聘上崗，有序減員分流，僅原5個(gè)煤炭子公司機關(guān)就涉及600余名管理人員，競聘上崗約60%，分流安置約40%，沒(méi)有出現一例上訪(fǎng)和影響安全生產(chǎn)的不穩定事件。