2021年，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)入集中攻堅階段。作為產(chǎn)煤大省，陜西各地各部門(mén)扎實(shí)落實(shí)集中攻堅階段各項要求，努力提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全水平。

近日，記者隨陜西煤監局相關(guān)人員來(lái)到咸陽(yáng)市下轄各產(chǎn)煤市縣，實(shí)地了解咸陽(yáng)市煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。

咸陽(yáng)市煤礦安全監管部門(mén)、煤礦企業(yè)全方位查找煤礦安全監管及煤礦企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，制定專(zhuān)項整治問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，健全完善各級煤礦安全監管制度體系，強化災害治理，加快推進(jìn)煤礦智能化建設，不斷夯實(shí)煤礦安全基礎。

以清單明責任抓落實(shí)

用機制查隱患促整改

咸陽(yáng)市現有各類(lèi)煤礦28處，其中高瓦斯煤礦12處，沖擊地壓煤礦14處，水文地質(zhì)類(lèi)型復雜、極復雜煤礦10處，受熱害影響煤礦6處。

咸陽(yáng)市結合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定印發(fā)了《咸陽(yáng)市煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確主要任務(wù)目標，推進(jìn)整治工作常態(tài)化。截至2020年6月底，該市各產(chǎn)煤市縣、煤礦企業(yè)已全部制定煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

咸陽(yáng)市成立了由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的全市煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班，先后召開(kāi)9次會(huì )議，部署煤礦安全專(zhuān)項整治工作。在制定的“兩個(gè)清單”中，該市明確了市縣兩級負責人職責，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，明確問(wèn)題隱患整改責任時(shí)限，督促整改落實(shí)。截至2020年11月底，該市共查出市級煤礦安全監管部門(mén)主要問(wèn)題40個(gè)，完成整改17個(gè)，制定整改措施64項。

為確保專(zhuān)項整治工作取得成效，咸陽(yáng)市還建立健全了“政府買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、部門(mén)促落實(shí)”的隱患排查機制。截至2020年11月底，該市累計查出隱患1284條，整改隱患1219條，先后對7處煤礦立案調查，行政處罰8次，約談縣級煤礦安全監管部門(mén)、煤礦企業(yè)負責人23人次。

各級監管環(huán)環(huán)相扣

政企聯(lián)動(dòng)安全有“道”

煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，咸陽(yáng)市各級煤礦安全監管部門(mén)、煤礦企業(yè)不斷深入查找煤礦安全制度體系存在的問(wèn)題。彬州市采用每處煤礦由一個(gè)市長(cháng)或副市長(cháng)、一個(gè)監管部門(mén)科級領(lǐng)導及基層干部三級共同包抓的模式，針對部分災害較重、安全基礎較薄弱的重點(diǎn)煤礦，由該市工業(yè)和信息化局成立工作小組重點(diǎn)監管。

旬邑縣對每處煤礦至少派駐3名駐礦安監員，每月對駐礦安監員進(jìn)行一次考核，針對駐礦安監員履職情況每季度召開(kāi)一次通報會(huì )，要求駐礦安監員不得在同一處煤礦履職超過(guò)2年，切實(shí)發(fā)揮駐礦安監員作用。

陜西華彬煤業(yè)下溝煤礦設立了安全管理組等8個(gè)小組，開(kāi)展隱患自查自改，對主體責任落實(shí)、災害防治等環(huán)節進(jìn)行全面排查，共自查自改隱患631條。旬邑縣旬東煤業(yè)長(cháng)安煤礦通過(guò)設立群眾監督員崗位，聘請經(jīng)驗豐富的臨退休職工擔任群眾監督員，監督檢查該礦日常工作開(kāi)展情況，發(fā)現問(wèn)題直接向管理層匯報。

頂層設計專(zhuān)項治理

全面提升防災實(shí)力

咸陽(yáng)市先后聘請15名國內煤礦災害防治專(zhuān)家，對全市14處沖擊地壓煤礦進(jìn)行全面排查、逐礦評估，并分別與中國煤炭科工集團、中國礦業(yè)大學(xué)等企業(yè)、科研院所簽訂協(xié)議，編制“一礦一策”災害治理方案。目前，該市14處沖擊地壓煤礦災害治理頂層設計已制定完成，并通過(guò)省級專(zhuān)班評審。

咸陽(yáng)市對14處沖擊地壓煤礦在原有安全費用基礎上，每噸提取15元安全費用，用于企業(yè)災害治理。同時(shí)，該市在災害嚴重的煤礦成立了災害治理協(xié)同中心，對沖擊地壓、水、火等災害進(jìn)行科技攻關(guān)，并促成高家堡、胡家河等煤礦與中國礦業(yè)大學(xué)等5家科研院所合作，建立了重大災害防治聯(lián)席會(huì )議機制，分享各煤礦災害治理經(jīng)驗成果。

陜煤集團彬長(cháng)礦業(yè)公司制定了“一礦一策”頂層設計方案實(shí)施計劃，逐礦編制了5年災害治理和接續規劃；邀請中國工程院院士康紅普團隊，針對該公司所有煤礦未來(lái)5年的開(kāi)采范圍，逐礦逐面進(jìn)行防治沖擊地壓把脈問(wèn)診，開(kāi)展頂層設計，同時(shí)成立了彬長(cháng)礦區災害綜合治理工程中心，用科技防治煤礦災害，先后開(kāi)展了巷道支護、小煤柱開(kāi)采、煤層增透等20余項技術(shù)攻關(guān)。

推進(jìn)智能化建設

促煤礦提質(zhì)增效

近年來(lái)，咸陽(yáng)市把煤礦智能化建設作為安全生產(chǎn)治本之策來(lái)抓，目前共建成10個(gè)智能化采煤工作面、3個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，并建成了5個(gè)井下無(wú)人值守、機器人巡檢智能控制系統。同時(shí)，該市煤礦監測監控中心實(shí)現了對轄區煤礦視頻監控、視頻通話(huà)、自動(dòng)報警。此外，該市還投入60萬(wàn)元，在陜西省率先建成了市級煤礦沖擊地壓監測預警平臺，將全市3個(gè)產(chǎn)煤縣和14處沖擊地壓煤礦監測數據接入該預警平臺，進(jìn)行實(shí)時(shí)監測預警。

彬州市制定印發(fā)了《彬州市煤礦智能化開(kāi)采實(shí)施方案》，目前已建成智能化采煤工作面4個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面1個(gè)，轄區高瓦斯煤礦全部建立了瓦斯抽采系統和監控系統。彬長(cháng)礦業(yè)公司還完成了10個(gè)生產(chǎn)輔助系統、144個(gè)機房硐室的自動(dòng)化升級改造，實(shí)現了井下變電所無(wú)人值守、皮帶運輸系統集中控制等。

長(cháng)安煤礦建成了主運輸巡檢機器人系統，其4118智能化綜放工作面應用自動(dòng)化控制、視頻監視等技術(shù)，實(shí)現了在調度監控中心一鍵啟動(dòng)、遠程操作?！拔覀兺队玫臒o(wú)軌膠輪車(chē)解決了以往輔助運輸安全隱患多、運輸效率低的問(wèn)題，職工下井到作業(yè)面的時(shí)間從90分鐘縮短至20分鐘?！痹摰V礦長(cháng)張會(huì )賓說(shuō)，“接下來(lái)，我們還要繼續推進(jìn)煤礦‘四化’建設，提升安全生產(chǎn)能力?！?/p>