10月11日至20日，由國家礦山安全監察局副局長(cháng)、黨組成員張昕帶隊的國家礦山安全監察局礦山安全生產(chǎn)綜合督查第三督查組深入山西省長(cháng)治市等地，開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合督導。其間，督查組一行先后抽查了山西焦煤山煤國際霍爾辛赫煤業(yè)公司、晉能控股煤業(yè)集團趙莊二號井、山西長(cháng)治縣振興煤業(yè)公司、山西黎城粉末冶金公司等4處煤礦、5處非煤礦山、1處尾礦庫，發(fā)現不少問(wèn)題。

“礦山企業(yè)要承擔起安全生產(chǎn)主體責任，安全生產(chǎn)的根在企業(yè)主體責任?！倍讲榻M在督查過(guò)程中多次強調。在長(cháng)治市，督查組發(fā)現部分高瓦斯礦井開(kāi)采強度大，如霍爾辛赫煤業(yè)公司、潞安化工集團高河煤礦、趙莊二號井等，其瓦斯參數已非常接近突出危險性指標。盡管一些礦井自行按照突出礦井的防突措施進(jìn)行管理，但普遍對瓦斯治理重視不夠。

“你們礦屬于高瓦斯礦井，根據要求，需要做瓦斯抽采達標規劃，做了嗎？”督查組成員向霍爾辛赫煤業(yè)公司技術(shù)人員問(wèn)道。

“做了，馬上拿來(lái)?！痹摴炯夹g(shù)人員迅速說(shuō)。

“雖然你們做了瓦斯抽采達標規劃，但缺少抽采達標工程量、瓦斯抽采量等內容，這都是必須要做的?！倍讲榻M成員的幾句話(huà)，讓該公司技術(shù)人員一臉茫然。

在霍爾辛赫煤業(yè)公司井下，督查組還發(fā)現該公司回采工作面瓦斯抽采設計有漏洞，存在抽采空白區；瓦斯抽采現場(chǎng)管理不到位，存在高壓抽采鉆孔孔口負壓低、鉆孔管路接頭損壞、未安裝管路在線(xiàn)計量傳感器等問(wèn)題。

督查組在趙莊二號井督查時(shí)，發(fā)現瓦斯管理同樣存在漏洞。

“去年，你們礦已經(jīng)被認定為高瓦斯礦井了，就應該按照高瓦斯礦井去管理，同時(shí)采取相應的防治措施。但是你們在管理方面，認為自己是在低瓦斯礦井過(guò)來(lái)的，依然按照低瓦斯礦井去管理，這肯定是不行的?！倍讲榻M成員說(shuō)。

督查組還發(fā)現，該礦在被認定為高瓦斯礦井后，至今仍沒(méi)有測定瓦斯抽采半徑等參數，違反《煤礦安全規程》第一百七十條，按照《煤礦重大事故隱患判定標準》解讀，屬于重大隱患；瓦斯涌出量測定報告缺少詳細的采區、工作面瓦斯涌出量測定結果。

“不能因為煤炭賦存條件好，就麻痹大意。企業(yè)不能消滅事故，事故就會(huì )消滅企業(yè)?！倍讲榻M成員強調。

安全技能水平亟待提升

在振興煤業(yè)公司，督查組讓該公司技術(shù)人員對甲烷傳感器、一氧化碳傳感器進(jìn)行井下現場(chǎng)調校，對甲烷電閉鎖功能測試。

“你采用的甲烷氣瓶濃度是多少？”督查組成員問(wèn)。

“1.54%?！闭衽d煤業(yè)公司技術(shù)人員答道。

隨著(zhù)調試開(kāi)始，甲烷傳感器數值開(kāi)始上升，但是數值在1.32時(shí)逐漸趨于穩定。

該公司技術(shù)人員開(kāi)始緊張，趕緊解釋?zhuān)骸皵抵悼赡艽嬖谄?，而且還沒(méi)有到規定的測試時(shí)間90秒?！?/p>

90秒后，督查組發(fā)現，數字依然穩定在1.32。通過(guò)計算，該甲烷傳感器誤差已經(jīng)超過(guò)了10%，屬于調校不規范。

在隨后進(jìn)行的甲烷電閉鎖功能測試中，當瓦斯含量超過(guò)斷電預設值后，采煤機還可以正常作業(yè)，并沒(méi)有起到斷電保護的效果。

“這就達到了我們想要的效果，這種現場(chǎng)提問(wèn)、抽查員工的形式，不僅檢查了裝備的可靠性，也檢驗了技術(shù)人員的技能水平，倒逼技術(shù)人員不斷學(xué)習，提升自己的業(yè)務(wù)技能?！倍讲榻M成員說(shuō)。

此外，督查組每到1家企業(yè)，還會(huì )隨機抽取5名管理人員進(jìn)行閉卷考試，以此測試管理人員的安全管理水平。

在趙莊二號井監控室，督查組成員問(wèn)現場(chǎng)人員說(shuō)：“你們設置的火災氣體報警值為多少？”

“一氧化碳濃度超過(guò)24ppm時(shí)報警?！爆F場(chǎng)人員想了一下，答道。

“不對，24ppm只是一個(gè)人體健康值，這并不符合實(shí)際要求?！倍讲榻M成員說(shuō)道。

督查組同時(shí)發(fā)現霍爾辛赫煤業(yè)公司、振興煤業(yè)公司也是簡(jiǎn)單地將一氧化碳濃度24ppm設置為火災氣體報警值。趙莊二號井帶式輸送機高度設置不合理，西膠帶大巷、2103巷帶式輸送機下皮帶離地間隙小，下托輥被煤埋住。

“這反映出，部分礦山企業(yè)未吸取近年來(lái)煤礦重特大火災事故教訓，未能讓前車(chē)之鑒入腦入心?！倍讲榻M成員說(shuō)，“礦山企業(yè)要加大從業(yè)人員安全培訓，特別是加強礦長(cháng)、總工程師、班組長(cháng)、安監員等關(guān)鍵崗位人員培訓?！?/p>

在問(wèn)題反饋會(huì )上，張昕對山西省礦山安全生產(chǎn)工作表示肯定，同時(shí)指出山西省四季度礦山安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)，防范遏制礦山生產(chǎn)安全事故的難度在加大。他強調要認清嚴峻形勢，清醒認識到“保安全就是保供應”的道理，統籌發(fā)展與安全，科學(xué)合理組織生產(chǎn)；要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治集中攻堅取得實(shí)效；要壓實(shí)企業(yè)主體、地方監管、黨委政府領(lǐng)導責任，防止礦山漏管失控；要推進(jìn)關(guān)口前移，嚴管?chē)揽刂卮蟀踩L(fēng)險；要緊盯重點(diǎn)礦山，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)；要夯實(shí)安全基礎，持續提升安全保障能力。

山西省政府相關(guān)負責人表示，對于督查組提出的問(wèn)題和建議全盤(pán)接收，并以此次綜合督查為契機，進(jìn)一步查缺補漏、健全機制、強化措施，抓好整改落實(shí)。