清退空殼公司、祭出從嚴監管“組合拳”，10月31日，北京商報記者注意到，2021年10月以來(lái)，融資租賃行業(yè)消息頻頻。在大規模清退轄區內“空殼”、失聯(lián)類(lèi)融資租賃機構后，各地監管機構對現有和新設融資租賃公司規劃方面提出新要求。

不得濫用“融資租賃”、實(shí)施分類(lèi)以及評級監管……多項舉措背后，是融資租賃行業(yè)的“減量增質(zhì)”。業(yè)內人士指出，目前融資租賃行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，公司數量較多，良莠不齊，持續的清理整頓是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展邁向正軌的第一步，也為后續合規監管打好基礎。

超8100家機構被“點(diǎn)名”

融資租賃機構正在加速出清中。北京商報記者注意到，10月29日，廣東省融資租賃協(xié)會(huì )發(fā)布了《關(guān)于公布非正常經(jīng)營(yíng)類(lèi)融資租賃企業(yè)名單的公告》，對于廣東省在清理規范中被列入“失聯(lián)”“空殼”的3792家非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃企業(yè)進(jìn)行了匯總。

此前，廣州市地方金融監督管理局于2021年1月公布了第一批非正常經(jīng)營(yíng)類(lèi)融資租賃企業(yè)名單，“失聯(lián)”“空殼”的非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃企業(yè)共有1818家。而廣東省其他區域也曾陸續公布相關(guān)名單。

10月31日，北京商報記者根據各地金融局披露的信息統計發(fā)現，包括廣東省在內，2021年初至今，全國范圍內廣西、上海、湖南、遼寧等共計16個(gè)省級行政區，對外公布了非正常經(jīng)營(yíng)融資租賃名單。除去廣東省匯總披露中重復的部分，共計8156家機構“上榜”。

從披露數量來(lái)看，廣東省是年內披露機構數量最多的地區，3792家機構占總數比重為46.49%。其次為上海，累計5次對外披露名單，不過(guò)，由于上海是在企業(yè)已轉型經(jīng)營(yíng)或主動(dòng)注銷(xiāo)的基礎上對名單進(jìn)行持續更新，名單存在重復部分。根據7月26日上海披露的最新數據，截至2021年6月末，上海非正常經(jīng)營(yíng)類(lèi)融資租賃公司共計579家。

排名第三位的是大連市，分兩次共計披露了1158家機構。10月11日，大連市金融發(fā)展局發(fā)布《關(guān)于部分融資租賃、商業(yè)保理企業(yè)退出市場(chǎng)的公告》，依據市場(chǎng)監管部門(mén)的企業(yè)登記信息，251家融資租賃公司和8家商業(yè)保理公司退出市場(chǎng)。

此前，5月14日，大連市還公布了第一批“失聯(lián)”融資租賃公司名單，名單中有907家名稱(chēng)含“融資租賃”字樣或者經(jīng)營(yíng)范圍含融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)無(wú)法取得聯(lián)系，即公司處于“失聯(lián)”狀態(tài)。

在冰鑒科技研究院高級研究員王詩(shī)強看來(lái)，“空殼”融資租賃公司持續退出是監管加強、持續清理的結果。目前融資租賃行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低、公司數量較多、良莠不齊、魚(yú)龍混雜，這種清理整頓有利于凈化行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

易觀(guān)高級分析師蘇筱芮表示，近年來(lái)，融資租賃行業(yè)頻頻出現“失聯(lián)”“空殼”機構，各地持續開(kāi)展專(zhuān)項清理整頓工作，就經(jīng)營(yíng)異常機構對外公示，對于拒不整改的問(wèn)題機構及時(shí)清理，表明融資租賃行業(yè)的發(fā)展正逐步趨向規范，行業(yè)整體的健康情況不斷好轉。

監管工作持續發(fā)力

一邊是“差生”持續退場(chǎng)，另一邊正常經(jīng)營(yíng)的融資租賃機構也得到“白名單”認可，各地監管機構對融資租賃企業(yè)的監管工作持續發(fā)力。例如江蘇省地方金融監督管理局分別于2021年6月、9月，披露了兩批轄區內正常經(jīng)營(yíng)融資租賃公司名單，共計99家機構。

同時(shí)，從對外披露的信息來(lái)看，在對轄區內融資租賃公司數量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、加速出清過(guò)后，各地監管機構重心逐漸轉移，在政策支持融資租賃行業(yè)發(fā)展、對現有正常運營(yíng)機構業(yè)務(wù)規劃、新設融資租賃公司要求等方面做出要求，引導融資租賃機構合規展業(yè)。

對于新設立的融資租賃機構，海南省地方金融監督管理局9月10日在官網(wǎng)公布融資租賃公司及其分支機構的設立條件。按照要求，在海南設立融資租賃公司注冊資本應當不低于1.5億元，主發(fā)起人最近1年年末凈資產(chǎn)不低于5億元;設立分支機構的，要求經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)3年以上，注冊資本不少于3億元。

重慶市地方金融監督管理局則在2021年10月接連發(fā)布《重慶市融資租賃公司監管指引評價(jià)指引(試行)》《重慶市融資租賃公司監督管理實(shí)施細則(試行)》，要求不得濫用“融資租賃”，融資租賃機構實(shí)繳注冊資本最低額為1.7億元。按照1年為周期，對轄區內融資租賃公司實(shí)施分類(lèi)監管等。

10月23日，廣東省地方金融監督管理局發(fā)布《關(guān)于融資擔保公司等三類(lèi)機構審慎開(kāi)展跨省業(yè)務(wù)的提示》，提出融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理公司等三類(lèi)機構，應扎根本地，聚焦本省業(yè)務(wù)，原則上不鼓勵開(kāi)展跨省(區、市)業(yè)務(wù)。

蘇筱芮指出，各地對于非正常融資租賃機構的專(zhuān)項清理工作，是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展邁向正軌的第一步，也為后續對融資租賃公司的評級分類(lèi)打下基礎。伴隨著(zhù)融資租賃相關(guān)的監管框架搭建完畢及不斷完善，各地融資租賃機構將在合規、專(zhuān)注主業(yè)方面做得更好。

從業(yè)機構要加大信息披露

北京商報記者了解到，2020年6月，銀保監會(huì )印發(fā)《融資租賃公司監督管理暫行辦法》，要求按照“補短板、嚴監管、防風(fēng)險、促規范”的原則，加強和完善融資租賃公司的事中、事后監管，引導行業(yè)規范有序發(fā)展。

銀保監會(huì )方面還提到，融資租賃行業(yè)“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)數量較多，約72%的融資租賃公司處于“空殼”、停業(yè)狀態(tài)，部分公司經(jīng)營(yíng)偏離主業(yè)，給行業(yè)帶來(lái)一定的不良影響。

對“空殼”且愿意接受監管的企業(yè)，在按照監管要求限期整改，達標后與正常類(lèi)企業(yè)一樣納入監管。對“失聯(lián)”類(lèi)企業(yè)，監管部門(mén)應勸導其申請變更企業(yè)名稱(chēng)和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷(xiāo)或協(xié)調市場(chǎng)監管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

王詩(shī)強告訴北京商報記者，在民營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)展汽車(chē)金融、大型設備租賃等方面，融資租賃的身影較為常見(jiàn)，還有部分金融機構通過(guò)與融資租賃公司合作，由后者推薦客戶(hù)或者為后者提供資金支持，在汽車(chē)金融行業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)融資等方面具有重要作用。

王詩(shī)強表示，融資租賃領(lǐng)域的“空殼”公司本身對行業(yè)影響有限，但是部分非正常運營(yíng)機構為砍頭息、服務(wù)費等行業(yè)問(wèn)題創(chuàng )造了漏洞。特別是與現金貸行業(yè)相比，融資租賃機構將利息納入產(chǎn)品價(jià)格內計算，導致借款人或者是承租人實(shí)際承擔的融資利率過(guò)高，監管困難。

對于后續融資租賃機構如何做好合規工作，王詩(shī)強認為，目前，融資租賃最好通過(guò)行業(yè)自律、媒體監督、監管引導三者合力，并要求從業(yè)機構加大信息披露，特別是產(chǎn)品利率、服務(wù)費，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

“作為地方金融業(yè)的補充形式之一，融資租賃公司還是要以合規為本，服務(wù)于地方實(shí)體經(jīng)濟。關(guān)注融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的頂層管理制度，力爭達成各項監管指標，回歸本源業(yè)務(wù)，努力在拓展中小微企業(yè)融資渠道、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮充分作用。”蘇筱芮補充道。(記者 岳品瑜 廖蒙)