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社區養老供應提速 適老化改造納入城市更新

有效應對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局。11月24日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布?!兑庖?jiàn)》明確,健全養老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等多個(gè)方面的規劃引導,其中“一碗湯”的距離獲鼓勵?;陴B老市場(chǎng)的巨大潛力,各大房企也視其為未來(lái)的戰略發(fā)展方向,《意見(jiàn)》出臺后,房地產(chǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)怎樣的機遇呢?

社區養老供應提速

《意見(jiàn)》明確,要創(chuàng )新居家社區養老服務(wù)模式,以居家養老為基礎,通過(guò)新建、改造、租賃等方式,提升社區養老服務(wù)能力,著(zhù)力發(fā)展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),依托社區發(fā)展以居家為基礎的多樣化養老服務(wù)。同時(shí),充分發(fā)揮社區黨組織作用,探索“社區+物業(yè)+養老服務(wù)”模式,增加居家社區養老服務(wù)有效供給。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái),從上述表態(tài),至少說(shuō)明兩種市場(chǎng)動(dòng)向。第一、未來(lái)社區養老方面的供應需要提速,尤其是物業(yè)方面,包括新建、改造和租賃等方面都會(huì )提速。尤其是對于租賃而言,其也應該納入到當前租賃市場(chǎng)的改革中,真正為社區養老提供更多房源。第二、此次提及了“社區、物業(yè)、養老”三位一體的模式,對于物業(yè)企業(yè)和養老企業(yè)等是有啟發(fā)的,后續合作的空間將更大。

此外,《意見(jiàn)》提出各地要制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務(wù)設施設置標準和實(shí)施細則,落實(shí)養老服務(wù)設施設置要求。到2025年,老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動(dòng)等補建一批養老服務(wù)設施,“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈逐步完善。

嚴躍進(jìn)表示,從這個(gè)角度看,未來(lái)各類(lèi)新建和存量項目,應該積極關(guān)注養老設施補短板的需求。換句話(huà)說(shuō),如果具備此類(lèi)補短板的能力,其在后續獲取項目經(jīng)營(yíng)方面將具有更好的能力和條件。

適老化改造納入城市更新

適老化改造,也是《意見(jiàn)》在老人居住方面明確提出的又一點(diǎn)。打造老年宜居環(huán)境,將無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環(huán)境整治提升統籌推進(jìn)。

今朝裝飾的設計師譚兵指出,如果與父母同住,在房屋裝修的動(dòng)線(xiàn)設計、采光照明、防滑保護上都更要注意。未來(lái)房屋戶(hù)型設計在上述方面有所偏重,開(kāi)發(fā)商才能更好贏(yíng)得市場(chǎng)。“父母的年紀大了,空間動(dòng)線(xiàn)能縮短的盡量簡(jiǎn)單,比如廚房與餐廳的距離,臥室與衛生間的距離,洗衣與晾曬的距離等等,避免長(cháng)距離走動(dòng)。”

“最近我們在接觸一家資產(chǎn)托管的企業(yè)。他們和我們聊起來(lái),上海有一些空置的別墅,這些別墅一般的租客也租不起,畢竟一個(gè)月租金都需要8萬(wàn)了。但是他們希望改造后,用作高端養老的公寓。畢竟一些老年人包括子女,是有這個(gè)承受能力的。而且別墅畢竟類(lèi)似保姆用房等,以及醫療器具的進(jìn)入,都會(huì )比較容易一點(diǎn)。這些例子,其實(shí)都是銀發(fā)經(jīng)濟過(guò)程中,一些養老地產(chǎn)可以探索的地方。”嚴躍進(jìn)表示,總體上,圍繞養老,相關(guān)的住房、配套服務(wù)等都會(huì )明顯拉動(dòng)。包括圍繞養老的物業(yè)服務(wù)等,都會(huì )大有增長(cháng)。

鼓勵“一碗湯”的距離

《意見(jiàn)》中最受關(guān)注的一句話(huà)是:研究制定住房等支持政策,完善階梯電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養義務(wù)、承擔照料責任。“從這個(gè)地方可以看出,后續從養老的角度出發(fā),一些購房政策會(huì )有所調整??梢栽O想會(huì )有類(lèi)似的政策,即各地樓盤(pán)認購過(guò)程中,可以向此類(lèi)有贍養和照料父母需求的購房者傾斜,在購房方面提供優(yōu)先或便利。至少類(lèi)似表述說(shuō)明,養老方面的支持力度提高,相關(guān)購房的支持力度也會(huì )強化。”嚴躍進(jìn)稱(chēng)。

就近居住、共同生活,子女與父母的最優(yōu)距離,是“一碗湯”的距離。家住北京東城區地壇公園附近的賀先生去年為父母在兩公里附近買(mǎi)了一套小戶(hù)型。用他的話(huà)說(shuō),自己家所在的小區是個(gè)東城學(xué)區房,社區內再買(mǎi)一套的難度太大,但小區兩公里便屬于朝陽(yáng),購房成本單價(jià)從13萬(wàn)/平方米降低至不到7萬(wàn)元/平方米。房子更新、社區更好。

“我們這種上有老下有小的,除非實(shí)力特別強,想在一個(gè)小區內買(mǎi)兩套房子,要么顧得了孩子上學(xué),就不顧了老人的舒適度,要么就像我這種選擇,一站地的距離,比一碗湯更現實(shí)。”在賀先生看來(lái),要想兼顧孩子上學(xué)與父母養老的房子,三公里內的教育與醫療配套一樣不可少,而家里頂梁柱的職住平衡也同樣重要。“距離單位不超過(guò)半小時(shí)路程、12年內不錯的教育、一家三甲醫院可能是我們這個(gè)年齡段的理想住宅。”

根據此前國家衛健委老齡健康司發(fā)布的《2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》,截至2020年11月1日零時(shí),我國60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人,占總人口的18.70%;我國65周歲及以上老年人口19064萬(wàn)人,占總人口的13.5%;我國老年人口撫養比為19.7%,比2010年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。(記者 王寅浩)