5月30日，北京市印發(fā)《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng )新策源地實(shí)施方案(2023-2025年)》(下稱(chēng)《方案》)。

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《方案》提出，到2025年，北京市布局一批前沿方向，技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現新引領(lǐng)；推動(dòng)一批國產(chǎn)替代，技術(shù)攻堅取得新突破；構建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場(chǎng)景賦能驅動(dòng)新應用；營(yíng)造一流創(chuàng )新環(huán)境，生態(tài)構建形成新成效。

同時(shí)，圍繞上述五個(gè)方面，《方案》提出“人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元，持續保持10%以上增長(cháng)，輻射產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1萬(wàn)億元”等具體工作目標。

此外，為貫徹落實(shí)《方案》，充分發(fā)揮政府引導作用和創(chuàng )新平臺催化作用，北京市同步印發(fā)《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》(下稱(chēng)《措施》)。

《措施》針對提升算力資源統籌供給能力、提升高質(zhì)量數據要素供給能力、系統構建大模型等通用人工智能技術(shù)體系等五方面提出若干具體措施。并圍繞金融、醫療、自動(dòng)駕駛等六大領(lǐng)域部署了人工智能技術(shù)創(chuàng )新應用相關(guān)工作。

到2025年人工智能輻射產(chǎn)業(yè)規模突破1萬(wàn)億元

《方案》指出，要著(zhù)力突破人工智能關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。發(fā)展面向新一代人工智能的基礎理論框架體系，圍繞人工智能數學(xué)機理、大數據智能、多模態(tài)智能、決策智能等方向開(kāi)展研究布局，構建原創(chuàng )理論體系。支持分布式高效深度學(xué)習框架、大模型等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，鼓勵開(kāi)源開(kāi)放。開(kāi)展可信人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，構建人工智能系統可信分級分類(lèi)評測體系。

到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元，持續保持10%以上增長(cháng)，輻射產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1萬(wàn)億元。人工智能領(lǐng)軍企業(yè)科研投入持續增加，初創(chuàng )企業(yè)數量不斷增長(cháng)，企業(yè)總數保持國內領(lǐng)先，新培育獨角獸企業(yè)5-10家。人工智能應用深度廣度進(jìn)一步提升，生成式產(chǎn)品成為國內市場(chǎng)主流應用和生態(tài)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

《方案》要求，全力夯實(shí)人工智能底層基礎，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展底座。面向云端分布式訓練、邊緣端應用場(chǎng)景以及創(chuàng )新型架構，全面推動(dòng)國產(chǎn)人工智能芯片實(shí)現突破。加強自主開(kāi)源深度學(xué)習框架研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)國產(chǎn)基礎軟硬件適配。新建或改建一批商業(yè)化公共算力中心，實(shí)施算力伙伴計劃，推進(jìn)跨區域算力協(xié)同。

同時(shí)，加強公共數據開(kāi)放共享，聚焦城市大腦、智慧政務(wù)、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)更新公共數據開(kāi)放計劃，完善金融、交通、空間等各類(lèi)公共數據專(zhuān)區建設。挖掘公共數據價(jià)值，持續擴大普惠供給，實(shí)現數據融合創(chuàng )新應用。加快構建高質(zhì)量人工智能訓練數據集，研究建立數據集開(kāi)放共享機制。

在加快構建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級方面，《方案》指出，建設大模型算法及工具開(kāi)源開(kāi)放平臺，組建全棧國產(chǎn)化人工智能創(chuàng )新聯(lián)合體，形成自主可控的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強獨角獸企業(yè)培育，建設標桿型孵化器，吸引優(yōu)勢團隊來(lái)京發(fā)展。提高服務(wù)企業(yè)能力，落實(shí)企業(yè)服務(wù)機制，拓展企業(yè)服務(wù)范圍。

在加快推動(dòng)人工智能場(chǎng)景建設，牽引創(chuàng )新成果落地應用方面，《方案》要求，依托北京市優(yōu)勢場(chǎng)景資源，加強對政務(wù)服務(wù)、金融科技、科學(xué)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域的數據挖掘，加快資本、技術(shù)、數據、算力、人才等要素匯聚，打造形成一批可復制、可推廣的標桿型示范應用場(chǎng)景，促進(jìn)人工智能創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時(shí)，支持海淀區建設城市大腦2.0，推動(dòng)北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區3.0等項目實(shí)施。

同時(shí)，《方案》指出，要持續構建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造國際一流發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮政府投資基金引導作用，支持長(cháng)期資本、耐心資本面向人工智能芯片、框架和核心算法開(kāi)展早期硬科技投資。持續做好人工智能企業(yè)掛牌上市培育工作。

此外，為保障北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng )新策源地，《方案》明確，要進(jìn)一步加大政策創(chuàng )新和財政支持力度。優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機制，發(fā)揮市區兩級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金及基金的引導作用，吸引社會(huì )資本參與，加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的投入力度，支撐本市人工智能產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

六大場(chǎng)景推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng )新應用

為貫徹落實(shí)《方案》，聚焦通用人工智能發(fā)展，北京市同步印發(fā)《措施》，以更好發(fā)揮政府引導作用和創(chuàng )新平臺催化作用。

《措施》針對提升算力資源統籌供給能力、提升高質(zhì)量數據要素供給能力、系統構建大模型等通用人工智能技術(shù)體系、推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng )新場(chǎng)景應用、探索營(yíng)造包容審慎的監管環(huán)境五大方向，提出21項具體措施。

在提升算力資源統籌供給能力方面，《措施》要求，構建安全合規的開(kāi)放基礎訓練數據集，建設高質(zhì)量的預訓練中文語(yǔ)料庫。謀劃建設數據訓練基地，提升數據標注庫規模和質(zhì)量，探索基于數據貢獻、模型應用的商業(yè)化場(chǎng)景合作。建設數據集精細化標注眾包服務(wù)平臺，鼓勵專(zhuān)業(yè)人員參與標注，研究平臺激勵機制。

在提升高質(zhì)量數據要素供給能力方面，《措施》明確，構建安全合規的開(kāi)放基礎訓練數據集，建設高質(zhì)量的預訓練中文語(yǔ)料庫。謀劃建設數據訓練基地，提升數據標注庫規模和質(zhì)量，探索基于數據貢獻、模型應用的商業(yè)化場(chǎng)景合作。建設數據集精細化標注眾包服務(wù)平臺，鼓勵專(zhuān)業(yè)人員參與標注，研究平臺激勵機制。

同時(shí)，《措施》指出，要系統構建大模型等通用人工智能技術(shù)體系。開(kāi)展大模型創(chuàng )新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵開(kāi)源技術(shù)生態(tài)建設。構建數據管理平臺相關(guān)系統，研發(fā)數據清洗、標注、分類(lèi)、注釋及內容審查等算法及工具。構建多模態(tài)多維度的基礎模型評測基準及評測方法，建設自動(dòng)評測開(kāi)放服務(wù)平臺。支持研發(fā)分布式訓練系統、編譯器及人工智能芯片自動(dòng)化評測系統，推動(dòng)基礎軟硬件廣泛適配。持續探索通用智能體、具身智能和類(lèi)腦智能等通用人工智能新路徑。

而在推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng )新場(chǎng)景應用方面，《措施》從六方面做出部署：

一是推動(dòng)人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域示范應用，圍繞政務(wù)咨詢(xún)、政策服務(wù)、接訴即辦、政務(wù)辦事等工作，提升精準服務(wù)能力和系統智能化水平。

二是探索人工智能技術(shù)在醫療領(lǐng)域示范應用。面向智能導診、輔助診斷、智能治療等場(chǎng)景需求，開(kāi)發(fā)智能應用，提升診斷、治療、預防及全病程管理的智能水平。

三是探索人工智能技術(shù)在科學(xué)研究領(lǐng)域示范應用。支持科研實(shí)驗室與人工智能創(chuàng )新主體開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，加速人工智能技術(shù)賦能新材料和創(chuàng )新藥物領(lǐng)域科學(xué)研究。

四是推動(dòng)人工智能技術(shù)在金融領(lǐng)域示范應用。聚焦智能風(fēng)控、智能投顧、智能客服等環(huán)節，系統布局“揭榜掛帥”項目，推動(dòng)金融機構開(kāi)放應用場(chǎng)景。

五是探索人工智能技術(shù)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域示范應用。支持研發(fā)多模態(tài)融合感知技術(shù)，開(kāi)放車(chē)路協(xié)同自動(dòng)駕駛數據集，探索自動(dòng)駕駛新技術(shù)路徑。

六是推動(dòng)人工智能技術(shù)在城市治理領(lǐng)域示范應用。支持在城市大腦建設中應用大模型技術(shù)，為城市治理決策提供更加綜合全面的支撐。

值得一提的是，中關(guān)村作為北京科技創(chuàng )新高地，加強中關(guān)村科創(chuàng )企業(yè)資金扶持力度，對相關(guān)企業(yè)加快提升自主創(chuàng )新和科技成果轉化能力大有裨益。

5月30日，在2023中關(guān)村論壇重大科技成果專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，社?；饡?huì )宣布，將設立“社?；鹬嘘P(guān)村自主創(chuàng )新專(zhuān)項基金”，首期規模50億元，主要投向中關(guān)村早期和成長(cháng)期科創(chuàng )企業(yè)，重點(diǎn)支持科創(chuàng )企業(yè)成果轉化。

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