工業(yè)和信息化部辦公廳 國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳
關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定發(fā)展工作的通知

(資料圖片僅供參考)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)單位：

鋰離子電池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鋰電）是支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎電子產(chǎn)品。近來(lái)隨著(zhù)下游需求及產(chǎn)業(yè)規模爆發(fā)式增長(cháng)、疫情復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，國內鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格劇烈波動(dòng)超出正常范圍；上下游對接不暢，部分領(lǐng)域出現囤積居奇、不正當競爭；部分環(huán)節產(chǎn)能盲目擴張，低質(zhì)低價(jià)競爭時(shí)有發(fā)生。為保障鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定，現將有關(guān)事項通知如下：

一、堅持科學(xué)謀劃，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)了解本地鋰電制造及一階材料（正極材料、負極材料、隔膜、電解質(zhì)等）、二階材料（電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規劃和《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》等要求，實(shí)事求是制定本地區鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。指導鋰電企業(yè)結合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應穩定、研發(fā)創(chuàng )新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴大生產(chǎn)規模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng )新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。

二、加強供需對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要引導上下游企業(yè)加強對接交流，推動(dòng)形成穩定高效的協(xié)同發(fā)展機制。鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應用企業(yè)及系統集成、渠道分銷(xiāo)、物流運輸等企業(yè)深度合作，通過(guò)簽訂長(cháng)單、技術(shù)合作等方式建立長(cháng)效機制，引導上下游穩定預期、明確量?jì)r(jià)、保障供應、合作共贏(yíng)。落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》等要求，完善廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加大監管力度，嚴格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格、不正當競爭等行為，維護市場(chǎng)秩序。

三、強化監測預警，提高公共服務(wù)供給能力

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要嚴格執行《電子信息制造業(yè)統計調查制度》，綜合運用部門(mén)統計、問(wèn)卷調查、行業(yè)管理、企業(yè)調度、大數據分析等方式，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運行情況監測。聯(lián)合各地市場(chǎng)監管部門(mén)及時(shí)發(fā)現產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)及產(chǎn)能短缺、投資過(guò)熱等問(wèn)題，深入實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規范條件》，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。充分發(fā)揮“數字工信”平臺及地方平臺等技術(shù)手段作用，加強鋰電行業(yè)運行和風(fēng)險預警，實(shí)現第一時(shí)間預警、第一時(shí)間響應。工業(yè)和信息化部指導有關(guān)單位修訂實(shí)施《鋰離子電池綜合標準化技術(shù)體系》，建設產(chǎn)業(yè)鏈供需對接服務(wù)和鋰電產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺，建立全生命周期溯源管理體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構等積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、行業(yè)預警等信息，引導行業(yè)加強自律。

四、加強監督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)引導鋰電企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證能力建設，根據鋰電產(chǎn)品本征安全、工藝安全和防護安全等需求，持續開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，加強質(zhì)量管控，優(yōu)化工藝流程，獲得質(zhì)量認證，提升檢測能力。鼓勵應用ISO9000等質(zhì)量管理體系標準和“六西格瑪”“卓越績(jì)效”等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品一次交驗合格率，保障產(chǎn)品可靠性、穩定性和一致性，相關(guān)產(chǎn)品應符合《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組 安全要求》（GB 31241）、《固定式電子設備用鋰離子電池和電池組 安全技術(shù)規范》（GB 40165）等一系列強制性標準要求。各地市場(chǎng)監管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要按照職責分工，對鋰電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織本地鋰電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量自查，鼓勵企業(yè)通過(guò)自我聲明形式公開(kāi)質(zhì)量自查情況。各地市場(chǎng)監管部門(mén)依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家強標，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國家強制性標準產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部適時(shí)組織檢驗檢測機構，開(kāi)展鋰電產(chǎn)品質(zhì)量抽查。

五、優(yōu)化管理服務(wù)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)要堅持推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，著(zhù)力破除地方保護和區域割裂，共同建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國鋰電統一大市場(chǎng)。統籌疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導企業(yè)提升疫情防控應對能力，加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節遇到的困難。加強對鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)項目的管理，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)建設項目相關(guān)要求，引導鋰電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局將及時(shí)通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展約談和提醒告誡，對違法典型案例公開(kāi)曝光，對好經(jīng)驗好做法及時(shí)宣傳推廣。

工業(yè)和信息化部辦公廳

國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳

2022年11月10日

來(lái)源：工業(yè)化和信息部，原文標題：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳 關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定發(fā)展工作的通知》

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關(guān)鍵詞： 主管部門(mén) 市場(chǎng)監管 鋰離子電池