12月26日，市場(chǎng)監管總局依法對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為作出行政處罰，責令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷(xiāo)售額17.52億元5%的罰款，計8760萬(wàn)元。

(資料圖)

稍后，知網(wǎng)在其微信公眾號上回應稱(chēng)，接受處罰結果，并表示公司制定了解除獨家合作協(xié)議、大幅降低服務(wù)價(jià)格、保護作者合法權益、持續優(yōu)化相關(guān)服務(wù)、全面加強合規建設等15項整改措施。

濫用市場(chǎng)支配地位，知網(wǎng)被罰8760萬(wàn)元

據央視新聞12月26日消息，2022年5月，市場(chǎng)監管總局依據《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調查。調查期間，市場(chǎng)監管總局成立專(zhuān)案組，依法扎實(shí)高效、穩妥有序推進(jìn)案件查辦，對知網(wǎng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，獲取大量證據材料；對其他競爭性平臺和大量用戶(hù)廣泛開(kāi)展調查取證；對本案證據材料進(jìn)行深入核查和大數據分析；組織專(zhuān)家反復深入開(kāi)展研究論證；多次聽(tīng)取知網(wǎng)陳述意見(jiàn)，保障其合法權利。

經(jīng)查，知網(wǎng)在中國境內中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò )數據庫服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2014年以來(lái)，知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為。一是通過(guò)連續大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分數據庫變相漲價(jià)等方式，實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售其數據庫服務(wù)的行為；二是通過(guò)簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻數據，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實(shí)施。

調查表明，知網(wǎng)實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò )數據庫服務(wù)市場(chǎng)競爭，侵害了用戶(hù)合法權益，影響了相關(guān)市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，構成《反壟斷法》第二十二條第一款第（一）項、第（四）項禁止的“以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品”和“沒(méi)有正當理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

根據《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規定，綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì)、程度、持續時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素，2022年12月26日，市場(chǎng)監管總局依法作出行政處罰決定，責令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷(xiāo)售額17.52億元5%的罰款，計8760萬(wàn)元。同時(shí)，堅持依法規范和促進(jìn)發(fā)展并重，監督知網(wǎng)全面落實(shí)整改措施、消除違法行為后果，要求知網(wǎng)圍繞解除獨家合作、減輕用戶(hù)負擔、加強內部合規管理等方面進(jìn)行全面整改，促進(jìn)行業(yè)規范健康創(chuàng )新發(fā)展。

知網(wǎng)公布15項整改措施：解除獨家合作協(xié)議

知網(wǎng)發(fā)布公告，今日（12月26日），國家市場(chǎng)監督管理總局依法對知網(wǎng)壟斷案作出行政處罰決定。對該處罰決定，知網(wǎng)誠懇接受、堅決服從。按照行政處罰決定，結合社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議，知網(wǎng)制定了以下五個(gè)方面共15項整改措施，現對外公開(kāi)，接受各方監督。

一、徹底整改與期刊、高校的獨家合作

1.推進(jìn)行業(yè)非獨家合作模式。積極倡導并主動(dòng)推進(jìn)行業(yè)放棄獨家授權權利，探索平等合作、共贏(yíng)發(fā)展的非獨家合作模式。

2.解除獨家合作協(xié)議。停止新簽續簽獨家合作協(xié)議，積極主動(dòng)與期刊、高校協(xié)商盡快解除現有獨家合作協(xié)議。

二、大幅降低數據庫服務(wù)價(jià)格

3.降低銷(xiāo)售價(jià)格。用戶(hù)的學(xué)術(shù)文獻數據庫服務(wù)實(shí)際成交價(jià)格三年內下調30%以上，降價(jià)不降低服務(wù)質(zhì)量。

4.完善定價(jià)機制。依據公平、合理、無(wú)歧視原則，建立科學(xué)、公開(kāi)、透明的服務(wù)定價(jià)機制。取消“并發(fā)用戶(hù)數”計價(jià)方式，以成本為基礎，合理制定服務(wù)價(jià)格。

5.糾正不合理銷(xiāo)售模式。全面取消各類(lèi)“個(gè)刊”、“單刊”，停止拆分數據庫單獨銷(xiāo)售的模式。

6.建立價(jià)格溝通機制。以用戶(hù)為中心，成立用戶(hù)委員會(huì )，建立數據庫服務(wù)價(jià)格調整用戶(hù)溝通機制。

7.擴展免費服務(wù)項目。進(jìn)一步擴大過(guò)刊免費范圍，免費開(kāi)放“高校用戶(hù)校外訪(fǎng)問(wèn)系統”。

8.強化平臺公益屬性。堅持把社會(huì )效益放在首位，確立“服務(wù)科技創(chuàng )新、促進(jìn)學(xué)術(shù)傳播、承擔社會(huì )責任”的發(fā)展定位，平衡好平臺的商業(yè)性和公益性。

三、保護作者合法權益

9.依法獲得著(zhù)作權人授權。著(zhù)力解決知網(wǎng)與著(zhù)作權人，以及期刊、高校等主體之間的授權鏈條不完整、不規范問(wèn)題，依法合規取得著(zhù)作權人授權。

10.完善稿酬支付辦法。與上游期刊社完善文獻作者稿酬支付辦法，為作者提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、方便快捷的稿酬申請、結算和發(fā)放渠道；與行業(yè)協(xié)會(huì )、著(zhù)作權集體管理組織協(xié)商制定著(zhù)作權保護實(shí)施方案并予以嚴格落實(shí)。

11.健全作者服務(wù)機制。成立作者服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)作者服務(wù)平臺，切實(shí)保護作者合法權益。

四、持續優(yōu)化相關(guān)服務(wù)

12.開(kāi)放個(gè)人論文查重服務(wù)?；貞獜V大師生和科研人員合理需求，面向個(gè)人開(kāi)放論文查重服務(wù)，定價(jià)不高于市場(chǎng)主流產(chǎn)品。

13.提升學(xué)術(shù)不端檢測技術(shù)水平。完善學(xué)術(shù)不端檢測系統的技術(shù)手段、規則算法、數據來(lái)源、版權保護等，有效提升用戶(hù)學(xué)術(shù)不端檢測質(zhì)量。

五、全面加強合規建設

14.健全合規管理體系。建立并完善企業(yè)全方位、全流程的合規管理體系，加強對業(yè)務(wù)行為的有效管控。

15.加強合規風(fēng)險管理。設立合規管理部門(mén)，開(kāi)展反壟斷和版權合規風(fēng)險篩查，完善合規咨詢(xún)、審查、培訓和考核機制，確保依法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司

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《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》電子雜志社有限公司

2022年12月26日

本文內容綜合自央視新聞、澎湃新聞

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關(guān)鍵詞： 合作協(xié)議 市場(chǎng)監管 合法權益