近日，市政府印發(fā)了《濟南市數字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。力爭2023年末個(gè)人數字人民幣錢(qián)包達到400萬(wàn)個(gè)、對公數字人民幣錢(qián)包達到5萬(wàn)個(gè)，數字人民幣總交易額突破40億元。

每個(gè)區縣建成至少1個(gè)數字人民幣消費集聚區

《實(shí)施方案》明確了總體目標，加快推進(jìn)全市數字人民幣試點(diǎn)應用擴面，加強創(chuàng )新場(chǎng)景應用開(kāi)發(fā)，強化數字人民幣基礎設施建設，讓數字人民幣成為全市社會(huì )公眾、機關(guān)企事業(yè)單位的重要結算方式之一。

(資料圖)

行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。充分調動(dòng)數字人民幣供給側和需求側各方參與積極性，積極拓展其在交通運輸、醫療健康、政府服務(wù)、民生保障、文旅體育、校企園區等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，實(shí)現濟南主要支付場(chǎng)景全覆蓋、其他支付場(chǎng)景基本覆蓋的目標。

示范場(chǎng)景有特色。以數字人民幣應用示范為抓手，深入挖掘具有濟南特色的應用場(chǎng)景，打造一批數字人民幣應用示范商圈、示范園區、示范高校、示范村鎮、示范醫院等，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。每個(gè)區縣建成至少1個(gè)數字人民幣消費集聚區。

主要指標居前列。以點(diǎn)帶面逐步完成數字人民幣在城區、鄉村的應用全覆蓋，力爭2023年末個(gè)人數字人民幣錢(qián)包達到400萬(wàn)個(gè)、對公數字人民幣錢(qián)包達到5萬(wàn)個(gè)，數字人民幣總交易額突破40億元；2024年末個(gè)人數字人民幣錢(qián)包達到1000萬(wàn)個(gè)、對公數字人民幣錢(qián)包達到20萬(wàn)個(gè)，數字人民幣總交易額突破100億元；2025年末實(shí)現數字人民幣錢(qián)包開(kāi)立數量、交易金額等指標居于全國同規模試點(diǎn)城市前列的目標。

利用天下第一泉風(fēng)景區打造數字人民幣旅游體驗專(zhuān)區

在試點(diǎn)任務(wù)方面，《實(shí)施方案》圍繞試點(diǎn)場(chǎng)景建設提出相關(guān)舉措。代發(fā)工資場(chǎng)景，引導機關(guān)事業(yè)單位、駐濟金融機構、國有企業(yè)員工開(kāi)立數字人民幣個(gè)人錢(qián)包，使用數字人民幣發(fā)放部分工資、補貼、津貼，并逐步擴大至不同規模、不同層級群體。

高校消費場(chǎng)景。依托我市優(yōu)質(zhì)高校資源眾多、高學(xué)歷人才接受數字科技的能力和意愿突出等優(yōu)勢，探索使用數字人民幣繳納學(xué)費，在繳費平臺、獎學(xué)金發(fā)放、學(xué)生食堂、生活超市、校園周邊商戶(hù)等區域搭建數字人民幣場(chǎng)景，構建校園內部支付體系，擴展校園一卡通數字人民幣功能。

政企收費場(chǎng)景。從停車(chē)費、水電費、燃氣費等日常費用繳納入手，升級濟南城市靜態(tài)交通管理停車(chē)收費端口，改造收費管理員手持終端，同時(shí)為水、電、燃氣等收費單位開(kāi)立數字人民幣對公錢(qián)包，支持各收費單位使用數字人民幣對公錢(qián)包收取款項，繳費渠道覆蓋柜面、網(wǎng)上銀行、手機銀行、第三方應用平臺等。

線(xiàn)上消費場(chǎng)景。選取大型商超電子商務(wù)平臺，升級平臺支付結算系統，支持數字人民幣在線(xiàn)支付。利用“雙11”“618”等網(wǎng)絡(luò )集中促銷(xiāo)期，以發(fā)放數字人民幣紅包、招募“數字人民幣體驗官”等方式，提高公眾使用數字人民幣進(jìn)行線(xiàn)上結算的積極性。

零售消費場(chǎng)景。搭建數字人民幣購物商圈，以各大商圈為中心，覆蓋超市、連鎖便利店、無(wú)人售貨機、餐飲店等各類(lèi)商戶(hù)。選取功能設備完善的大型商圈，充分發(fā)揮數字人民幣結算零手續費、“支付即結算”等優(yōu)勢，通過(guò)發(fā)放數字人民幣消費紅包等方式，積極引導各類(lèi)商戶(hù)使用數字人民幣，改造線(xiàn)上、線(xiàn)下收單系統，逐步實(shí)現數字人民幣靜態(tài)碼掃碼支付、“碰一碰”支付、雙離線(xiàn)支付等多種付款方式，優(yōu)化提升數字人民幣支付體驗，打造全面受理數字人民幣的商業(yè)綜合體。

文旅體育場(chǎng)景。利用天下第一泉風(fēng)景區打造數字人民幣旅游體驗專(zhuān)區，升級改造景區購票及景區內商戶(hù)收款結算系統，支持使用數字人民幣線(xiàn)上線(xiàn)下雙渠道購票、景區內消費，打造泉城數字人民幣消費品牌。選取部分劇院、音樂(lè )會(huì )、體育館、滑雪場(chǎng)等文化體育消費場(chǎng)所，升級改造購票系統及場(chǎng)內消費結算系統，支持數字人民幣支付，成熟后逐步推廣至整個(gè)文化體育產(chǎn)業(yè)。

科創(chuàng )金融場(chǎng)景。探索以數字人民幣形式發(fā)放科技創(chuàng )新型企業(yè)貸款，利用數字人民幣可追溯性特點(diǎn)，合法合規獲取科創(chuàng )企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，提升對企業(yè)信用的評估能力，賦能科創(chuàng )金融改革試驗區建設。探索數字人民幣在科創(chuàng )企業(yè)保險理賠、保費支付及股權投資等場(chǎng)景的應用。

此外，《實(shí)施方案》在工會(huì )費繳納，交通出行，財政資金撥付，郵政寄遞，繳稅、退稅，普惠貸款，公益捐款，消費補貼使用等場(chǎng)景建設方面進(jìn)行了相關(guān)部署。

試點(diǎn)工作分為4個(gè)階段，今年6月底前為全面啟動(dòng)階段

根據《實(shí)施方案》，濟南市數字人民幣試點(diǎn)工作分為4個(gè)階段，2023年6月底前為全面啟動(dòng)階段，按照“先易后難，先點(diǎn)后面，先基礎后創(chuàng )新”的原則，根據試點(diǎn)場(chǎng)景安排，組織相關(guān)單位根據責任劃分，制定各場(chǎng)景測試步驟，加快對硬件基礎設施升級改造和軟件系統聯(lián)調測試，積極與各場(chǎng)景代表性企事業(yè)單位對接，打通渠道，規范操作。同時(shí)，選擇部分區縣重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各場(chǎng)景試點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

2023年7月至12月為重點(diǎn)攻堅階段，總結啟動(dòng)階段試點(diǎn)經(jīng)驗，重點(diǎn)突破前期試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)環(huán)節，著(zhù)力深化提升各類(lèi)創(chuàng )新場(chǎng)景試點(diǎn)成效，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新，完成具有濟南特色和推廣意義的創(chuàng )新項目建設，打造數字人民幣濟南品牌。同步繼續擴大各場(chǎng)景試點(diǎn)范圍。

2024年1月至2025年6月為增量擴面階段，集中力量，全力加快數字人民幣試點(diǎn)領(lǐng)域、應用場(chǎng)景擴容增量，持續開(kāi)展數字人民幣消費紅包等宣傳活動(dòng)，不斷提高試點(diǎn)地區居民、企業(yè)參與度、活躍度，擴大試點(diǎn)規模效應，營(yíng)造良好試點(diǎn)氛圍，各項考核指標在同批次試點(diǎn)地區中位居前列。

2025年7月至12月為經(jīng)驗總結階段，按照“邊試點(diǎn)、邊總結、邊改進(jìn)”的工作思路，對試點(diǎn)運行情況開(kāi)展日常監測、數據統計和階段性經(jīng)驗總結，為后續進(jìn)一步深化數字人民幣試點(diǎn)工作打下堅實(shí)基礎。

本文作者：編輯張正婕，來(lái)源：濟南日報，原文標題：《〈濟南市數字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉印發(fā)》

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