近期，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部門(mén)密集發(fā)聲，釋放出加大宏觀(guān)政策調控力度，穩增長(cháng)、穩預期的積極信號。尤其是在擴大投資、促進(jìn)消費、發(fā)展科技、穩定就業(yè)等四方面，多部門(mén)透露了下半年重點(diǎn)發(fā)力的政策風(fēng)向。

進(jìn)一步擴大民間投資準入范圍

國家統計局數據顯示，今年前5個(gè)月全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.0%。其中基礎設施投資增長(cháng)7.5%，但增速較此前放緩。

(資料圖片僅供參考)

多部門(mén)明確提出，要“積極擴大有效投資”。比如，交通運輸部提到，今年以來(lái)，交通投資高位運行，為推動(dòng)經(jīng)濟回升向好提供了有力保障，下一步要做好政策儲備，千方百計穩住交通投資“基本盤(pán)”。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提出，優(yōu)化中央預算內投資結構，集中力量辦大事、辦難事、辦急事，有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程建設；破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，進(jìn)一步擴大民間投資準入范圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆認為，要堅持推動(dòng)民間投資、民營(yíng)企業(yè)大政方針政策盡快落地。針對投資領(lǐng)域下滑、工業(yè)領(lǐng)域滯后的問(wèn)題，要把現代產(chǎn)業(yè)體系放在重要的位置，將數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟相結合，促進(jìn)低碳、綠色經(jīng)濟的發(fā)展，吸引社會(huì )投資。

抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策

從多部門(mén)近期部署來(lái)看，大宗消費等仍是下半年提振消費的重心，一批恢復和擴大消費的政策將抓緊出臺。

國家發(fā)展改革委明確，抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，持續改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；穩定汽車(chē)消費，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也提到，推動(dòng)出臺支持恢復和擴大消費的一系列政策措施。同時(shí)，立足商務(wù)職能定位，圍繞促進(jìn)汽車(chē)、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺針對性配套措施，增強政策的組合性、協(xié)同性、有效性，并抓好貫徹落實(shí)。

“消費已經(jīng)是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的首要動(dòng)力?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平認為，中央財政應加大轉移支付，支持地方財政發(fā)放更大規模的消費補貼，如購物券、購車(chē)補貼、購房補貼等；可探索設立消費再貸款，再貸款利率可設定在1.75%以下，支持銀行大幅下調信用貸、裝修貸、車(chē)貸等的利率，加大消費貸款投放力度，提升居民資金的可獲得性，穩定居民預期，降低防御性?xún)π钏健?/p>

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市培育工程將實(shí)施

持續加大對科技創(chuàng )新的支持力度是下半年政策著(zhù)力點(diǎn)。

工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭透露，接下來(lái)將促進(jìn)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，引導創(chuàng )新資源向中小微企業(yè)聚集，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，有效提升中小微企業(yè)的核心競爭力。

在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)持續提高信用貸、首貸和中長(cháng)期貸款比例。開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市培育工程，完善融資擔保降費獎補政策，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導作用，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )明確，繼續加大對綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案。財政部將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。

在中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華看來(lái)，當前物聯(lián)網(wǎng)、大數據、新材料、新能源等新興技術(shù)與制造業(yè)的融合能力較強，應當抓住機遇推動(dòng)制造業(yè)的數字化轉型。對于處于中下游且不具備資金優(yōu)勢的制造業(yè)企業(yè)，需加大金融支持力度，如提高供應鏈金融領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和水平。

啟動(dòng)青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)

下半年，多部門(mén)還將圍繞穩就業(yè)出臺一攬子舉措。

近日，人力和資源社會(huì )保障部印發(fā)通知，部署啟動(dòng)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，7月底前，省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接教育部門(mén)和高校，完成未就業(yè)畢業(yè)生信息移交，建立2023屆未就業(yè)畢業(yè)生幫扶臺賬。

人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍表示，要緊抓政策落實(shí)，暢通就業(yè)政策申領(lǐng)通道，撬動(dòng)更多市場(chǎng)化就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，穩定擴大政策性就業(yè)崗位規模；要緊抓服務(wù)落地，全面落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，對困難畢業(yè)生實(shí)施“一人一檔”“一人一策”精準幫扶，確保就業(yè)服務(wù)不斷線(xiàn)、在身邊；要緊抓權益維護，依法打擊虛假招聘、中介亂象、培訓貸等違法行為，切實(shí)維護高校畢業(yè)生等青年合法權益。

國家發(fā)展改革委近期就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導線(xiàn)等機制作用，強化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。

“要將青年人的就業(yè)問(wèn)題作為一個(gè)獨立項目，而不是其他穩增長(cháng)措施的延伸項目來(lái)處理，也就是針對青年人就業(yè)要有新的專(zhuān)門(mén)的解決措施，專(zhuān)門(mén)設立一些針對大學(xué)生的新型以工代賑項目。此外，失業(yè)救濟、失業(yè)保險和社會(huì )安全網(wǎng)救助等方面的財政支出也要再上一個(gè)臺階?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示。

本文來(lái)源：上海證券報，原文標題：《多部門(mén)密集發(fā)聲 透露下半年四大政策“風(fēng)向”》

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