政法隊伍教育整頓以來，商洛中院堅持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量落實，在為民排憂解難中踐行初心使命，回應(yīng)“熱點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，真情實意辦實事解難題，系統(tǒng)全面建章立制，從正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、素質(zhì)能力提升等方面創(chuàng)新推出42項制度機制，全方位深化政法隊伍教育整頓成果，徹底清除立案難、執(zhí)行難等頑瘴痼疾，全體干警干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)激發(fā)，教育整頓成效持續(xù)顯現(xiàn)，人民群眾對政法工作滿意度逐漸攀升。  

號脈問診、內(nèi)外兼修,查處政策“因病施治”

在教育整頓中，商洛中院緊緊圍繞人民法院工作中容易滋生司法腐敗和司法不公的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化運用“院黨組、部門庭室、干警個人”三級自查模式，向干警印發(fā)《政法隊伍教育整頓政策解讀》和相關(guān)法律法規(guī)紀(jì)律規(guī)定手冊，宣傳“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向，切實做好思想發(fā)動。創(chuàng)新應(yīng)用內(nèi)外聯(lián)動路徑，深入開展三輪談心談話，制定出臺《商洛市中級人民法院線索管理處置辦法(試行)》，成立案件線索問題甄別、查辦專班，加強與同級紀(jì)委監(jiān)委配合，通過內(nèi)外聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的工作方式，建立健全全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估和案件線索排查體系，全面排查檢視自身存在的問題。教育整頓開展以來，市中院排查出的問題線索全部處理到位，做到責(zé)任倒查有據(jù)可依，實現(xiàn)了對問題責(zé)任人的“精準(zhǔn)畫像”“精準(zhǔn)問診”“精準(zhǔn)下藥”。

精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療,群眾難題“迎刃而解”

聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，積極回應(yīng)群眾和社會司法關(guān)切，主動服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境，把“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“改”字當(dāng)先貫穿于教育整頓始終，做到立行立改、即知即改、邊查邊改。針對群眾反應(yīng)強烈的“有案不立、壓案不查”問題，全面開展自查督查，全面收集群眾反映問題線索，制定出臺《關(guān)于進一步方便群眾訴訟 切實解決“立案難”問題的規(guī)定（試行）》等相關(guān)制度，通過硬核措施，進一步鞏固立案登記制改革成果，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)，推動訴訟服務(wù)全面升級，千方百計打通“為民服務(wù)最后一公里”，贏得群眾稱贊。針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，建立執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)線索研判聯(lián)席會議制度，制定出臺《關(guān)于切實解決執(zhí)行難的意見（試行）》等制度，從制度機制上進一步保障當(dāng)事人兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，進一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果；為助力鄉(xiāng)村振興、改善商洛市場投資環(huán)境，切實解決中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境，制定出臺《商洛市中級人民法院關(guān)于為法治化營商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的實施意見（試行）》等制度，通過26條措施全覆蓋式地為企業(yè)提供“一站式”法律服務(wù)，增強在商企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心，為中小企業(yè)發(fā)展帶來優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻法院力量。

縱橫發(fā)力、標(biāo)本兼治，審判管理“提質(zhì)提效”

為根治審判執(zhí)行工作中的“頑瘴痼疾”，解決制約審判執(zhí)行監(jiān)督管理的深層次問題，確保審判權(quán)良性高效運行，集中出臺《商洛市中級人民法院關(guān)于規(guī)范“四類案件”監(jiān)督管理辦法(試行)》等13項制度，從優(yōu)化審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、司法公開等方面嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，強化對審判權(quán)運行重點領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險防控，建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約的審判權(quán)運行體系，實現(xiàn)“放權(quán)不放任、管理到位不越位、監(jiān)督不缺位”的審判權(quán)運行效果。政法隊伍教育整頓以來，全市法院審判監(jiān)督權(quán)力運行平穩(wěn)高效，各項審判指標(biāo)質(zhì)效持續(xù)增速，人民群眾滿意度不斷攀升。2021年上半年全市法院受理各類案件17329件，結(jié)案12208件，結(jié)案率達70.45%。

固本培元、堵塞漏洞，隊伍建設(shè)“五個過硬”

為打造一支黨和人民放心的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民法院鐵軍，教育整頓以來，商洛中院制定出臺《關(guān)于規(guī)范全市法院法官離任后從事律師職業(yè)的規(guī)定(試行)》等制度，進一步明確法院離任辭職人員從業(yè)限制、法院在職人員及家屬的禁業(yè)限制，阻斷離職干部違規(guī)從業(yè)的渠道，鏟除司法腐敗的土壤。制定《關(guān)于貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”強化記錄報告和通報工作的實施辦法（試行）》等機制，黃東斌院長開展專題宣講2場次，帶頭宣傳“三個規(guī)定”，現(xiàn)場接受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部150余人次，印制“三個規(guī)定”宣傳冊3000余本，為全體干警移動通信設(shè)備定制“三個規(guī)定”彩鈴，市中院“三個規(guī)定”內(nèi)網(wǎng)填報平臺數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下降拐點，實現(xiàn)法官清正、法院清廉、司法清明的目標(biāo)，進一步優(yōu)化了商洛法院公正司法、司法獨立的內(nèi)外部環(huán)境。

全方位建章立制，是商洛中院全面深化教育整頓成效的一項夯基礎(chǔ)、利長遠、固根本的務(wù)實舉措。目前，商洛中院已建立完善正風(fēng)肅紀(jì)制度3個、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制13個、素質(zhì)能力提升機制6個、政法干部交流輪崗機制4個、頑瘴痼疾整治制度16個。下一步，商洛中院將以教育整頓為新的起點，扎緊織密制度防線，不斷改進司法作風(fēng)，將各項制度措施落地落實落細，持之以恒鞏固實踐成果，把教育整頓成效體現(xiàn)在每一個司法案件當(dāng)中，把司法的溫暖和關(guān)懷傳遞到千家萬戶。

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