6月22日，全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作電視電話會議明確指出，各級各部門要嚴格貫徹執(zhí)行《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》，確保各項惠民惠農(nóng)財政補貼政策落到實處、取得實效，著重在“六個一”上下功夫。當天，全省會議之后，我市接著召開會議，部署全市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作。

“六個一”的具體內(nèi)容是什么？

我市“一卡通”工作如何開展？

一張清單管制度

首先要把政策底數(shù)摸清，列明政策清單，實行清單式管理。市財政部門會同補貼項目市級主管部門梳理由中央、省級和市級設(shè)定，直接兌付到人到戶的補貼政策和項目（涉密補貼項目除外），形成《平頂山市（含中央、省級）惠民惠農(nóng)財政補貼政策清單》。同時，指導縣級做好本地補貼政策和項目梳理、形成本地補貼政策清單等工作，于2021年6月底前在政務服務網(wǎng)補貼信息公開專欄向社會公開補貼政策清單，同步在市政府門戶網(wǎng)站、補貼項目主管部門網(wǎng)站等公開，確保群眾及時、便捷知曉補貼政策，以后年度動態(tài)調(diào)整及時公布。

一個平臺管發(fā)放

目前，發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼資金存在發(fā)放多渠道、管理多部門、要求不明確等問題，沒有實現(xiàn)“一個漏斗向下”。

對此，市財政局將牽頭搭建集中統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理平臺，按全省統(tǒng)一要求在全市范圍內(nèi)部署應用惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)，連通各級財政部門、補貼項目主管部門和代發(fā)金融機構(gòu)，實現(xiàn)補貼資金支付全過程線上辦理，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放管理，確保補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到受益群眾手中。

一張卡片領(lǐng)補貼

當前，惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放存在“一人多卡”的突出問題，有的農(nóng)戶辦卡多達10張，本是黨與群眾的“連心卡”，卻變成了“糊涂卡”“麻煩卡”。

此次“一卡通”管理改革，就是要按照便民高效的原則，進一步規(guī)范代發(fā)金融機構(gòu)，原則上推行以社會保障卡為載體集中發(fā)放各項補貼資金，實行一人一卡集中發(fā)放。

一個專欄管公開

公開、透明、陽光是最好的監(jiān)督。按照“誰主管誰公開，分配到哪里公開到哪里”的原則，依托河南政務服務網(wǎng)補貼信息公開專欄，以及平頂山市人民政府門戶網(wǎng)站或平頂山日報等開設(shè)補貼信息公開專欄，集中公開補貼政策清單、制度文件等，并提供個人補貼發(fā)放結(jié)果查詢服務，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

一套規(guī)程堵漏洞

針對補貼資金發(fā)放中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定涵蓋補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，市、縣兩級根據(jù)全省統(tǒng)一的操作規(guī)范，結(jié)合本地實際，制定具體的補貼資金發(fā)放操作規(guī)程，明確部門職責，細化“一卡通”管理措施，確保資金發(fā)放過程管理規(guī)范、高效。

一項機制助審核

依托省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，歸集公安、人社、民政等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。各級補貼項目主管部門要借助數(shù)據(jù)共享交換平臺，通過大數(shù)據(jù)比對篩查，提高補貼對象資格審核質(zhì)量和效率。

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我市加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力監(jiān)管，堅持問題導向、便民高效，全力抓好惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理這項民心工程，通過聚焦群眾關(guān)切，提升政策實效，集中力量消除“中梗阻”，讓補貼資金每一分錢都真正用到群眾身上，讓“一卡通”真正成為方便高效的“明白卡”，讓惠民惠農(nóng)的政策溫暖直達群眾。

著力做好“六個一”

一張清單管制度

6月底前，在政務服務網(wǎng)專欄向社會公開補貼政策清單。

一個平臺管發(fā)放

財政牽頭搭建集中統(tǒng)一補貼資金發(fā)放管理平臺

一張卡片領(lǐng)補貼

一人一卡集中發(fā)放

一個專欄管公開

在政務服務網(wǎng)開設(shè)補貼信息公開專欄

一套規(guī)程堵漏洞

研究制定涵蓋補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。

一項機制助審核

依托省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)協(xié)同管理和服務。

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