3月28日，深圳市管道燃氣價(jià)格和污水處理費調整聽(tīng)證會(huì )以網(wǎng)絡(luò )視頻形式舉行，包括消費者代表、市人大代表、政協(xié)委員、消委會(huì )人員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府部門(mén)代表等參加了聽(tīng)證會(huì )。

會(huì )議重點(diǎn)對《深圳市管道燃氣價(jià)格調整與完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制聽(tīng)證方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管道燃氣價(jià)格聽(tīng)證方案》)和《深圳市污水處理費調整聽(tīng)證方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《污水處理費聽(tīng)證方案》)進(jìn)行了聽(tīng)證。前者擬主要調降居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格，非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格少降甚至不降。同時(shí)，合理確定氣源采購價(jià)格上漲及其分擔比例，完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。后者擬彌補污水處理定價(jià)成本，調整污水處理費計征方法，調整污水處理費用水分類(lèi)，完善差別化收費機制。

《管道燃氣價(jià)格聽(tīng)證方案》中列明了兩種調價(jià)方案。方案一：降價(jià)金額全部用于降低居民氣價(jià)，工商業(yè)以及電廠(chǎng)用戶(hù)氣價(jià)維持現有氣價(jià)。居民綜合用氣價(jià)格由3.60元/立方米(居民實(shí)行階梯氣價(jià)，第一檔為3.50元/立方米)下調至3.2024元/立方米，下降0.3976元/立方米。對應的居民配氣價(jià)格為1.0967元/立方米。居民用氣各檔階梯價(jià)格與食堂、學(xué)校、社會(huì )福利機構等按國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策執行居民氣價(jià)的，按照同等金額下調;不調整工商用戶(hù)及電廠(chǎng)用戶(hù)的銷(xiāo)售價(jià)格。工商用戶(hù)的的基準銷(xiāo)售價(jià)格為3.9909元/立方米，電廠(chǎng)用戶(hù)的基準配氣價(jià)格0.1813元/立方米，對應的非居民配氣價(jià)格為0.6786元/立方米。

方案二：將降價(jià)金額大部分用于降低居民氣價(jià)，少部分用于降工商業(yè)以及電廠(chǎng)用戶(hù)氣價(jià)。居民綜合用氣價(jià)格由3.60元/立方米下調至3.30元/立方米，下降0.30元/立方米。對應的居民配氣價(jià)格為1.1943元/立方米。居民用氣各檔階梯價(jià)格與食堂、學(xué)校、社會(huì )福利機構等按國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策執行居民氣價(jià)的，按照同等金額下調;調降工商用戶(hù)基準銷(xiāo)售價(jià)格?；鶞输N(xiāo)售價(jià)格下調0.0818元/立方米，由3.9909元/立方米調降為3.9091元/立方米。調降電廠(chǎng)用戶(hù)配氣價(jià)格?；鶞逝錃鈨r(jià)格下降0.0105元/立方米，由0.1813元/立方米下降至0.1708元/立方米。對應的非居民配氣價(jià)格為0.6474元/立方米。

會(huì )議還對管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制方案進(jìn)行了聽(tīng)證。其中，當氣源綜合成本基準價(jià)累計上下變動(dòng)幅度達到或超過(guò)10%的時(shí)間連續達到90天時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)管道燃氣居民銷(xiāo)售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，終端銷(xiāo)售價(jià)格與氣源采購成本同步同向調整。原則上居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格每年聯(lián)動(dòng)上調不超過(guò)一次，聯(lián)動(dòng)下調次數不超過(guò)4次。對學(xué)校、醫院等執行居民價(jià)格的非居民用戶(hù)一并實(shí)施聯(lián)動(dòng)。原則上管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年對工商業(yè)用戶(hù)聯(lián)動(dòng)上調銷(xiāo)售價(jià)格次數不超過(guò)4次，聯(lián)動(dòng)下調次數不限。當氣源采購成本上漲且影響到工商用戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格基準價(jià)上漲超過(guò)20%時(shí)，由價(jià)格主管部門(mén)調整對應的基準價(jià)。

《污水處理費聽(tīng)證方案》中也列明了兩個(gè)調價(jià)方案。方案一：居民和非居民按同等漲幅調整，綜合污水處理收費標準擬由現行的0.9286元/立方米(按用水量100%計，下同)調整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類(lèi)污水綜合收費標準調整由0.8167元/立方米調整到1.1820元/立方米，漲幅44.7%，第一、二、三階梯收費標準分別為1.08元/立方米、1.63元/立方米、3.25元/立方米，合表用戶(hù)收費標準為1.28元/立方米;非居民類(lèi)綜合污水收費標準由1.0127元/立方米調整到1.4657元/立方米，漲幅44.7%;特種用水收費標準由1.8元/立方米調整至2.61元/立方米，漲幅45%。

方案二：控制居民漲幅，非居民和特種用水補齊剩余成本缺口。綜合污水處理收費標準擬由現行的0.9286元/立方米調整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類(lèi)污水綜合收費標準調整由0.8167元/立方米調整到1.0894元/立方米，漲幅33.4%，第一、二、三階梯收費標準分別為1.00元/立方米、1.50元/立方米、3.00元/立方米，合表用戶(hù)收費標準為1.18元/立方米;非居民類(lèi)綜合污水收費標準由1.0127元/立方米調整到1.5350元/立方米，漲幅51.6%;特種用水收費標準由1.8元/立方米調整至3.00元/立方米，漲幅66.7%。

記者從聽(tīng)證會(huì )上獲悉，參會(huì )代表傾向于選擇“管道燃氣價(jià)格調整方案一+污水處理費調整方案二”。經(jīng)有關(guān)部門(mén)測算，兩個(gè)方案一降一升，對居民家庭戶(hù)支出的影響相互抵消，甚至支出略有下降。以深圳家庭戶(hù)平均每月用水約21.2立方米，平均用氣約14.2立方米，若按上述兩個(gè)方案計，調整后每月管道燃氣費用將下降約5.65元，每月污水處理費支出增加約4元，每月總費用支出將下降約1.65元。

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為何在近來(lái)國際市場(chǎng)天然氣價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下，還要調降管道燃氣氣價(jià)?

深圳市發(fā)改委表示，根據《廣東省發(fā)展改革委城鎮管道燃氣價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)第十四條規定，“配氣價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3年校核調整一次”。2018年深圳市發(fā)改委對深圳市燃氣集團管道燃氣配氣價(jià)格進(jìn)行核定，調降了管道燃氣非居民配氣價(jià)格0.10元/立方米，綜合配氣價(jià)格為0.9618元/立方米;2021年深圳市發(fā)改委對深圳市燃氣集團管道燃氣業(yè)務(wù)開(kāi)展了成本監審，2018-2020年的單位配氣定價(jià)成本為0.5465元/立方米，較2018年的0.6076元/立方米核減了0.0611元/立方米，綜合配氣價(jià)格下降至0.7799元/立方米，較2018年降低了0.1819 /立方米。

在此基礎上，根據深圳市天然氣采購價(jià)格的變動(dòng)因素，結合考慮國際天然氣現貨市場(chǎng)的中長(cháng)期氣價(jià)變動(dòng)趨勢，深圳市發(fā)改委擬定了此次管道燃氣價(jià)格的價(jià)格調整方案和完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制聽(tīng)證方案。在主要調降居民氣價(jià)的同時(shí)，根據《管理辦法》完善深圳市管道燃氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。

2020年國際天然氣市場(chǎng)價(jià)格曾大幅下跌，2021年至今天然氣價(jià)格又大幅反彈，連創(chuàng )新高。今后將通過(guò)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，簡(jiǎn)化居民氣價(jià)調價(jià)程序，提升非居民氣價(jià)調整效率，對深圳市緊跟著(zhù)國際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的天然氣采購環(huán)節變動(dòng)情況及時(shí)予以反應，以維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益。

為何要調整污水處理費?

深圳市發(fā)改委表示，一方面落實(shí)國家有關(guān)污水處理收費政策的要求。

2015年，國家發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于制定和調整污水處理收費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求“設市城市污水處理費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元”。深圳市現行污水處理費收費標準均低于上述標準。

另一方面，保障深圳市污水處理設施正常運行的需要。

近年來(lái)，受污水處理設施建設和提標改造等因素影響，污水處理成本進(jìn)一步提高。經(jīng)成本監審，2018—2020年深圳全市污水處理平均成本224103.89萬(wàn)元，平均售水量166762.06萬(wàn)立方米，單位平均成本1.3439元/立方米(按用水量100%計，下同)。深圳市污水處理費多年未調整，現行平均收費標準僅為0.9286元/立方米，已遠低于污水處理成本。導致深圳污水處理費收支缺口逐年增大，2020年污水處理費支出已達43.3億元，其中，污水處理費征收額僅14.8億元，財政承擔補貼達28.5億元。因此，亟需調整污水處理費收費標準，保障污水處理行業(yè)持續健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 污水處理費 污水處理費調整 污水處理聽(tīng)證會(huì )