專(zhuān)訪(fǎng)南開(kāi)大學(xué)原新:應當從現在開(kāi)始重視人口數量負增長(cháng)和人口結構性變化
2022年國家統計局數據顯示,我國人口自然增長(cháng)率已現負值, 65歲以上人口占比達14.9%,接近中度老齡化社會(huì )。同時(shí),《2021年我國衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,2021年,我國居民人均預期壽命由2020年的77.93歲提至78.2歲。
近日,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰略研究中心主任原新在接受21世紀經(jīng)濟報道專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,未來(lái),我國人口老齡化將持續加速。個(gè)人層面,“快老慢富”帶來(lái)的經(jīng)濟壓力、社會(huì )適老化程度不足帶來(lái)的生活壓力及健康問(wèn)題都將影響老年生活質(zhì)量;社會(huì )層面,由人口結構轉變引發(fā)的家庭代際沖突、社會(huì )資源分配、民生發(fā)展轉型等問(wèn)題將也逐步凸顯。
(資料圖片僅供參考)
“看人口負增長(cháng)和老齡化的交匯,一定要關(guān)注階段性。人口學(xué)告訴我們,人口負增長(cháng)與人口老齡化就是人口發(fā)展規律形成的人口現象,其與經(jīng)濟社會(huì )不相適應才會(huì )形成問(wèn)題,人口現象演變?yōu)槿丝趩?wèn)題往往需要一段時(shí)間,但是人口現象一旦升級為人口問(wèn)題,治理難度將大大提高。對人口問(wèn)題的判斷必須超前,我們應當從現在開(kāi)始重視人口數量負增長(cháng)和人口結構性變化?!?/p>
《21世紀》:我們現在談?wù)摰摹皵底著(zhù)櫆稀?、“數字隔離”現象會(huì )繼續困擾未來(lái)的老年人嗎?
原新:不妨用更積極的視角去看待這個(gè)問(wèn)題。隨著(zhù)代際轉換,人們使用數字化智能設備的能力不斷增強,“數字?zhù)櫆稀背掷m縮小,其實(shí)智能化設備對當代60歲左右的初老老年人而言已是生活必需品。但數字設備的更新速度太快了,還會(huì )有新的“數字隔離”出現,“鴻溝”不可能被完全弭平。
未來(lái),隨著(zhù)老年人從社會(huì )的“邊緣”走向“c位”,社會(huì )問(wèn)題亦會(huì )隨之出現。
一是家庭間代際矛盾或更加突出。中國現有2億多獨生子女父母未來(lái)將進(jìn)入老年期。2020年,我國平均家庭規模為2.62個(gè)人,76%以上的家庭只有1-3個(gè)人,86%以上的家庭只有1-2代人,伴隨預期壽命的延長(cháng),四代甚至五代同存在一個(gè)時(shí)間段的可能性越來(lái)越大,但是同住在一個(gè)屋檐下的可能性越來(lái)越小。未來(lái),家庭養老負擔將持續加重,大家庭的代際養老矛盾有可能外化,對社會(huì )化服務(wù)的依賴(lài)和需求將持續加大。
二是社會(huì )層面公共資源的分配變化。當前,我國約3.7個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養1位老年人,到2050年相關(guān)數字將變?yōu)?.3,潛在供養者與被供養者的關(guān)系日趨緊張。若將勞動(dòng)年齡人口和老年人的關(guān)系理解為潛在的養老金的繳費者和領(lǐng)取者、潛在的養老服務(wù)的供給者和接受者,這一比例的變化將直接影響到公共資源的分配。
三是不斷增加的老年人口對養老保障公共政策造成壓力。長(cháng)壽風(fēng)險、疾病風(fēng)險、失能風(fēng)險,甚至貧困風(fēng)險均在不斷累加,對養老保障、醫療保障、養老服務(wù)帶來(lái)挑戰。我國多層次、多支柱的養老保險體系正在加緊完善中,政府基本養老金基本做到全覆蓋,職業(yè)年金還在路上,個(gè)人養老金賬戶(hù)剛開(kāi)始推行;針對失能、半失能老年群體的長(cháng)期照護保險制度仍在試點(diǎn),尚未健全。
四是農村人口老齡化速度遠高于城鎮。大量的農村勞動(dòng)力轉移到城市,這導致勞動(dòng)年齡人口的城鎮化速度遠超老年人口的城鎮化速度,老年人口被留在農村,形成人口老齡化“城鄉倒掛現象”。2020年農村的人口老齡化水平達到23.8%,城鎮僅為有15.8%,農村老齡化水平高于城鎮8個(gè)百分點(diǎn),農村率先步入中度老齡社會(huì ),形成農村早老、農村快老、農村更高情形。但是,因為農村應對人口老齡化的經(jīng)濟準備、基礎設施準備、養老制度準備以及人力資源準備都遠遠不如城鎮。這樣無(wú)形當中對農業(yè)的發(fā)展、農村的建設以及農民的養老形成了新的問(wèn)題。
我認為,在積極應對人口老齡化的國家戰略中,怎么強調農村養老問(wèn)題、增加農村元素都不過(guò)分。
《21世紀》:在老齡化進(jìn)程中,還有哪些群體需要被更多地重視和關(guān)注?
原新:最需要被重視正是上述問(wèn)題中涉及的幾個(gè)群體,因為他們的社會(huì )福利制度與生活情況可能存在不對稱(chēng)。
比如新市民問(wèn)題,數以?xún)|計的人口眾多的流動(dòng)人口群體,他們居住在城鎮中,但對應的社會(huì )福利制度卻是農村的,這就是一個(gè)不對稱(chēng);再比如靈活就業(yè)人群,他們不被要求強制繳納社會(huì )養老保障金,老去后可能沒(méi)有相應保障金可供領(lǐng)取,再有農村居民的養老金繳費率和替代率都很低……這些問(wèn)題實(shí)際上也是國家在制度設計層面力圖彌合的問(wèn)題。
《21世紀》:對“80后”、“90后”養老規劃有何建議?
原新:從人口學(xué)的角度分析,“80后”、“90后”有兩大特征:一是多數為獨生子女,二是平均壽命比父輩更長(cháng)?;炯彝ソY構上,一對獨生子女結婚后可能面臨的是“n+421”家庭結構,1是孩子、2是家長(cháng)、4是雙方的父母長(cháng)輩、n是可能還在世的長(cháng)輩父母。長(cháng)壽化的社會(huì )中,家庭結構不斷小型化和簡(jiǎn)約化,年輕一代的贍養壓力持續顯現。
經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看,科技在不斷進(jìn)步、智能化經(jīng)濟持續發(fā)展,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結構升級,就業(yè)壓力也更大。為此,年輕人還是需要有終身學(xué)習的計劃,通過(guò)提升個(gè)人能力來(lái)克服危機。未來(lái),伴隨產(chǎn)業(yè)結構的調整、升級,企業(yè)也會(huì )需要更有經(jīng)驗的員工。
我始終希望年輕人保持三個(gè)觀(guān)念:一是做好長(cháng)期主義、全生命周期的長(cháng)壽準備。在經(jīng)濟上、在生活上、在精神上都要為未來(lái)的長(cháng)壽做好充分的準備。二是強調個(gè)人是養老計劃的第一責任人。三是尋求就業(yè)是最好的養老保障。因為就業(yè)意味著(zhù)進(jìn)入養老保險體系的保障范圍,可以得到基本的生活保障。
在這里我推薦《老有所養》這本書(shū)。書(shū)中,作家依照西方國家的過(guò)往的養老經(jīng)驗總結出了構建安全且有保障的退休規劃的7步。
一是自知之明,即對退休后的收入有了解、對退休后的生活有預期;二是盡己所能,即知道自己能為預期的老年生活做些什么,包括養老金投入及養老金增值部分是正是負;三是知己知彼,計算養老金收入缺口,從你的期望稅后退休收入對應的稅前總提款中,減去稅前已年金化的預期收入,了解未來(lái)養老金的缺口在哪,需求和準備有沒(méi)有差距;四和五是拾遺補缺,評估自己的養老計劃是否具備可持續性,未雨綢繆,綜合籌劃老年生活的前景;六是計算預期財務(wù)遺產(chǎn),明確你想留下多少財務(wù)遺產(chǎn);七是運用產(chǎn)品組合年金化養老資產(chǎn),將合適比例的養老資產(chǎn)配置到3類(lèi)可行的產(chǎn)品組合之中。
總地來(lái)說(shuō),《老有所養》這本書(shū)提示我們,如果退休后沒(méi)有來(lái)源于真實(shí)的養老金計劃的收入,需要確保有所行動(dòng)以獲取一些真實(shí)的養老金收入。一定要在掙錢(qián)的年齡段為不掙錢(qián)的老年期做充足的準備。
同時(shí),年輕人還應該善于綜合政府、社會(huì )、市場(chǎng)、家庭、個(gè)人的力量,形成養老準備的合力,尤其是增強個(gè)人自我養老的能力。此外,健康同樣,老年期健康是終身的健康素養和行為的結果,一定要從青中年時(shí)代就要開(kāi)始關(guān)注健康。
(文章來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道)
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