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歐盟執委會(huì )周一提議簡(jiǎn)化稅收規則，以避免對公民和企業(yè)雙重征稅，并打擊導致Cum-Ex和Cum-Cum稅務(wù)丑聞的行為。

歐盟委員會(huì )表示，計劃為投資者、銀行和成員國稅務(wù)機關(guān)提高歐盟各地預扣稅程序的效率和安全性，并將特別關(guān)注跨境投資者支付的利息或股息稅。

該計劃的部分目的是打擊Cum-Ex和Cum-Cum調查中暴露的欺詐行為，在過(guò)去20年中，這些欺詐行為在全球范圍內耗費了納稅人約1500億歐元。調查涉及有爭議的股息套利交易，這些交易使用復雜的結構來(lái)逃避股息稅，或從只繳納一次的稅款中獲得多次退稅。

據了解，“Cum-Cum”作為一種避稅操作方法，主要利用國內外投資者的征稅差實(shí)現避稅。國外投資者股息征稅更重，但他們可以將股票短暫賣(mài)給相關(guān)銀行，逃避相關(guān)稅收后，再重新收購。

“Cum-Ex”作為一種股票交易策略，是指股票分發(fā)紅利的當天，同時(shí)進(jìn)行出售和再次收購行為。交易時(shí)間很短，稅務(wù)機構無(wú)法確定股票產(chǎn)權一方到底是誰(shuí)，由此，買(mǎi)賣(mài)雙方都可以拿到資本利得稅的退稅。

另外，歐盟官員還在解決目前在另一個(gè)成員國繳納的任何超額稅款的冗長(cháng)、昂貴和繁瑣的退稅程序。由于繁雜的程序，投資者必須處理整個(gè)歐盟450多種不同的形式，70%的散戶(hù)投資者選擇不申請此類(lèi)退稅，或者遠離投資。

歐盟經(jīng)濟專(zhuān)員Paolo Gentiloni表示：“我們希望支持單一市場(chǎng)，讓企業(yè)、投資者和各國政府的日子更輕松?！?/p>

根據簡(jiǎn)化后的規則，預計將在提交申請后一個(gè)工作日內簽發(fā)通用的歐盟數字稅務(wù)居留證明，而不是依賴(lài)紙質(zhì)程序。歐盟委員會(huì )還提出了一種選擇，要么從源頭上減免，要么建立一個(gè)快速退稅系統，以使整個(gè)歐盟的流程更快、更協(xié)調。這些標準化的程序估計每年為投資者節省約52億歐元(57億美元)。

該計劃必須得到成員國的一致批準。歐盟委員會(huì )表示，其目標是讓該提案于2027年1月1日生效。

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