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近日，公安部印發(fā)通知，要求全國公安機關(guān)以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為契機，主動(dòng)適應新形勢新變化，進(jìn)一步加強打擊防范證券犯罪工作，對欺詐發(fā)行證券犯罪，堅持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對控股股東、實(shí)際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。

通知要求，要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊證券犯罪活動(dòng)。要加強調查研究，針對全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制后證券犯罪出現的新特點(diǎn)，及時(shí)調整打擊策略和重點(diǎn)。對欺詐發(fā)行證券犯罪，堅持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對控股股東、實(shí)際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。對違規披露、不披露重要信息犯罪，要堅持“零容忍”從嚴打擊，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。對中介機構配合實(shí)施財務(wù)造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等違法犯罪，要加強線(xiàn)索發(fā)現、移送和偵辦，做到既“懲首惡”，也“追幫兇”。對背信損害上市公司利益犯罪，要堅持快查快偵快處，依法保護上市公司利益。對擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪，要依法打擊組織者及相關(guān)中介。要結合注冊制下新情況，依法打擊詐騙國家資金和科技專(zhuān)項資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。對利用股票發(fā)行注冊制實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、“虛擬盤(pán)”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時(shí)，不斷提升預警攔截能力，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實(shí)增強投資者防騙意識和反詐能力。要牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，積極配合監管部門(mén)防范化解風(fēng)險，有效維護資本市場(chǎng)安全穩定。

通知指出，要全面加強專(zhuān)業(yè)化建設，切實(shí)提升打擊證券犯罪工作效能。要加強統籌協(xié)調，拓寬人才儲備，開(kāi)展針對性教育培訓，持續推動(dòng)打擊證券犯罪核心戰斗力生成。要創(chuàng )新偵查手段，探索建立專(zhuān)業(yè)化打防體系，完善一體化打擊工作機制，實(shí)現對證券犯罪的全鏈條打擊。要進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、聯(lián)合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。要依法加大對拒絕、阻礙證券行政執法案件的打擊力度，維護證券行政執法的嚴肅性。

通知明確，要嚴格規范公正文明執法，更好依法保護市場(chǎng)參與主體合法權益。要圍繞優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既嚴厲打擊各類(lèi)犯罪，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，又最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。要依法嚴格執行案件管轄相關(guān)規定，依法準確適用刑事強制措施，保護當事人合法權益。要立足各類(lèi)資本市場(chǎng)主體上市、融資實(shí)際需求，進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理服務(wù)工作，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦理效率。要充分宣傳公安機關(guān)打擊證券犯罪、規范執法工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的制度舉措，提升普法效率效果，增強上市公司、公眾公司及其經(jīng)營(yíng)者防范風(fēng)險、合法經(jīng)營(yíng)、健全管理的意識，保障新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

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