近日，國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。根據《規劃》，到2025年，我國將初步建設形成統一權威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實(shí)現公立醫療衛生機構與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。

其中，《規劃》提到，到2025年，二級以上醫院基本實(shí)現院內醫療服務(wù)信息互通共享，三級醫院實(shí)現核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫更加完善。每個(gè)居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一個(gè)功能完備的電子健康碼。

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事實(shí)上，《規劃》中的電子健康碼并非防疫健康碼，前身實(shí)為2012年推廣實(shí)施的“居民健康卡”。

北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任李玲對澎湃新聞表示，功能完備的電子健康碼有利于實(shí)現全方位全生命周期的健康管理，對整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)和老百姓來(lái)說(shuō)都是利好消息。

重要基礎設施

早在2018年12月，國家衛健委就曾印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子健康卡普及應用工作的意見(jiàn)》，并發(fā)文予以解讀。

《意見(jiàn)》指出，居民健康卡作為衛生健康部門(mén)面向城鄉居民設計發(fā)放的全國統一標準的就診服務(wù)卡，自2012年推廣實(shí)施以來(lái)，已在全國28個(gè)省份發(fā)行應用，在推動(dòng)跨機構跨區域診療服務(wù)一卡通用、新農合跨省異地就醫結報、促進(jìn)區域醫療業(yè)務(wù)協(xié)同等便民惠民服務(wù)方面，取得了積極成效。

為順應“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)新業(yè)態(tài)、新趨勢，推動(dòng)醫療健康服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，需要創(chuàng )新拓展居民健康卡建設應用，以電子健康卡為新載體，構建衛生健康領(lǐng)域覆蓋全體居民、全生命周期的健康身份統一標識和認證服務(wù)體系。

《意見(jiàn)》提到，電子健康碼（卡）是“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下居民健康卡的線(xiàn)上應用延伸與服務(wù)形態(tài)創(chuàng )新，是各類(lèi)醫療衛生機構信息互認共享的重要基礎平臺，是保障城鄉居民實(shí)施自我健康管理的重要基礎工具，是我國全民健康保障工程的重要基礎設施。

普及應用電子健康卡，在不增加患者負擔的前提下，實(shí)現醫療健康服務(wù)“一卡（碼）通”，有利于解決醫療衛生機構“多卡并存、互不通用”堵點(diǎn)問(wèn)題，支撐全民健康信息平臺互通共享，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民惠民作用，對于推進(jìn)健康中國建設、深化醫改政策落地落實(shí)，助力健康精準扶貧，促進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”和綜合監管，提升行業(yè)治理能力和水平，具有十分重要的意義。

在建立健全電子健康卡普及應用保障機制方面，《意見(jiàn)》要求緊密結合“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展規劃，將電子健康卡納入全民健康信息化建設和健康醫療大數據應用發(fā)展的核心內容和考評指標。推進(jìn)電子健康卡與其他卡融合應用，豐富便民服務(wù)內容。遵循電子健康卡技術(shù)規范要求，做到“標準統一、安全可靠、互認共享、全國通行”。

功能完備

2022年，電子健康碼又有了進(jìn)一步具體的發(fā)展規劃。

前述《規劃》中提及，到2025年，每個(gè)居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一個(gè)功能完備的電子健康碼。

《規劃》提出開(kāi)展“互通共享三年攻堅行動(dòng)”，即以普及應用居民電子健康碼為抓手，建立居民以身份證號碼為主、其他證件號碼為補充的唯一主索引，推動(dòng)“一碼通用”。依托區域全民健康信息平臺，推動(dòng)檢查檢驗結果互通共享。

依托國家全民健康信息平臺，在保障網(wǎng)絡(luò )安全和保護個(gè)人信息的前提下，推進(jìn)電子病歷、居民電子健康檔案跨省查詢(xún)。通過(guò)移動(dòng)端應用，各省實(shí)現向本人提供電子病歷、居民電子健康檔案實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)。

《規劃》還提到，推進(jìn)政務(wù)管理服務(wù)電子化、自動(dòng)化、無(wú)紙化，破除體制障礙，打破信息壁壘，逐步實(shí)現電子健康碼、醫保結算碼、金融支付碼等多碼融合、業(yè)務(wù)通辦，解決人民群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題。建立全方位、多層次、立體化監管體系，逐步實(shí)現醫療就診記錄、費用清單、電子處方、電子病歷、醫療費用結算記錄等有效監管，不斷提升數字健康服務(wù)能力和監管水平。

對此，北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任李玲在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，這些年我國醫療領(lǐng)域一直在推動(dòng)信息化，但很多方面仍是信息孤島，并沒(méi)有形成互通互聯(lián)。此次《規劃》的出臺，尤其是提到形成功能完備的電子健康碼、實(shí)現多碼融合，一旦平臺搭建起來(lái)，會(huì )極大推動(dòng)整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“這是非常有意義的一件事，醫療數據庫打通，14億人的健康信息實(shí)現互聯(lián)互通共享，有利于提升醫療服務(wù)和民生保障水平。這是智能化的健康中國的重要一環(huán)?！崩盍嵴f(shuō)。

本文來(lái)源：澎湃新聞，原文標題：《到2025年要全民普及的“電子健康碼”是什么碼？》

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