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“美國推進(jìn)對華投資新限制，中美關(guān)系再受考驗?！睋都~約時(shí)報》9日報道，拜登政府計劃在當天推出涉及敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華投資限制措施，包括量子計算、人工智能和先進(jìn)半導體等行業(yè)，以阻止美元和專(zhuān)業(yè)技術(shù)向中國轉移。

這家美媒將白宮的這一行動(dòng)稱(chēng)為“美國在與中國的經(jīng)濟沖突中為遏制金融流動(dòng)而采取的首批重要措施之一”，分析人士認為，溝通和執行這項措施將會(huì )很困難，美國“商界已經(jīng)開(kāi)始反對私人市場(chǎng)政治化”。通信技術(shù)專(zhuān)家項立剛9日對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，美國明年就要舉行大選，拜登政府在競選壓力之下需要顯示對華強硬態(tài)度，因此會(huì )將打壓中國的措施作為拉選票的工具。在這種情況下，華盛頓并不看重這些措施實(shí)施后的效果，即便美國企業(yè)的利益將受到損害。

據報道，這一輪限制措施將禁止美國私募股權和風(fēng)險投資公司對一些高科技領(lǐng)域進(jìn)行投資，并要求在中國其他行業(yè)投資的公司報告相關(guān)活動(dòng)，使得政府更好地了解美中之間的金融流動(dòng)。路透社引述消息人士的話(huà)披露說(shuō)，白宮將在9日對限制措施進(jìn)行詳細說(shuō)明，此舉旨在防止美國資金和專(zhuān)業(yè)知識幫助開(kāi)發(fā)可能支持中國軍事現代化并威脅美國國家安全的技術(shù)。美國戰略與國際問(wèn)題研究中心研究員艾米麗·本森稱(chēng)，預計人工智能領(lǐng)域的投資將被禁止用于軍事用戶(hù)及其相關(guān)用途，美國政府因此必須劃定人工智能軍事應用的界限。美國《華爾街日報》披露說(shuō)，違反相關(guān)規定的投資者可能面臨罰款，并被迫撤資。

美國政府可能會(huì )設營(yíng)收門(mén)檻。彭博社披露稱(chēng)，新限制令或僅適用于收入至少有一半來(lái)自相關(guān)高科技領(lǐng)域的中國企業(yè)。知情人士透露，由于美國政府需要聽(tīng)取更多業(yè)界意見(jiàn)以納入決策，這一限制措施大約還需要一年時(shí)間才能生效。另?yè)度A爾街日報》報道，美國財政部和商務(wù)部官員已經(jīng)設法縮小了限制令的范圍。財政部官員歷來(lái)倡導增加美國對華投資，而并非減少。

在支持者看來(lái)，美國的新限制令是保護國家安全的必要舉措，一些美國議員此前批評政府推出的措施力度不夠，但也有不少聲音認為，該限制令主要會(huì )使美國經(jīng)濟處于不利地位，因為其他國家將繼續與中國建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系，而中國并不缺乏資本。據外媒披露，拜登政府對相關(guān)限制措施的討論已有近兩年，美國政府官員去年花費了很多時(shí)間權衡實(shí)施投資限制的范圍，他們與企業(yè)高管進(jìn)行了接觸，征求他們的意見(jiàn)。行業(yè)團體和風(fēng)險投資家們積極進(jìn)行了游說(shuō)，反對廣泛禁止對華投資，稱(chēng)這將攪亂重要的商貿關(guān)系。

《紐約時(shí)報》認為，過(guò)去數年，盡管美中兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域出現一系列摩擦，但風(fēng)險資本和私募股權公司仍在尋找合作機會(huì )，作為進(jìn)入中國充滿(mǎn)活力的科技行業(yè)的一種方式。因此拜登政府若推出對華投資新限制令，那么可能意味著(zhù)在美中經(jīng)濟沖突中開(kāi)辟了一條新戰線(xiàn)。此舉也可能使得美國官員試圖通過(guò)接連對華進(jìn)行外交訪(fǎng)問(wèn)來(lái)緩解兩國關(guān)系緊張的努力受到損害。美國財政部前官員索貝爾表示，盡管存在如此廣泛的分歧，但美國和中國仍別無(wú)選擇，只能繼續對話(huà)，“我們和他們待在一條船上”。

關(guān)于美國這項限制令的影響，中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家洪勇9日對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，中國企業(yè)的創(chuàng )新能力可能面臨挑戰，而對于美國企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可能影響他們與中企的合作和市場(chǎng)準入，從而損害其競爭力。

項立剛認為，現在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對美國的依賴(lài)程度比較低，因此這一限制措施對中國企業(yè)的實(shí)質(zhì)影響比較小，而且中國目前不是特別缺少資金，我們國內的很多大企業(yè)對于重大領(lǐng)域的投資也很積極。另一名芯片領(lǐng)域專(zhuān)家9日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，預計市場(chǎng)對于美國這項措施的反應不會(huì )很大，原因包括對這一限制令的“預告”已經(jīng)很久，以及近年來(lái)，美國在華投資較少?！度A爾街日報》引述美國榮鼎集團的數據稱(chēng)，去年美國對華直接投資為82億美元，創(chuàng )20年來(lái)新低；去年美國對華風(fēng)險投資為13億美元，是10年來(lái)低點(diǎn)。

本文作者：倪浩 任重，本文來(lái)源：環(huán)球時(shí)報，原文標題：《醞釀時(shí)間很長(cháng)，范圍一再縮小，美國頂著(zhù)強烈質(zhì)疑限制對華投資》

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