近年來，召陵區(qū)委深入謀劃、積極探索，將項目化管理理念引入巡察整改工作，針對群眾反映強烈、牽涉多個部門、具有系統(tǒng)性普遍性的問題，由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，分管縣級干部牽頭，通過部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動等形式進(jìn)行系統(tǒng)整改，解決了一批“老大難”問題，提升了群眾的獲得感幸福感安全感，發(fā)揮了巡察推動改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。

化解遺留問題 讓人民群眾心暖

“感謝巡察組!他們不僅解決了村里多年的問題，還幫我們追回村集體資金55萬余元。”近日，召陵區(qū)翟莊街道英楊村幾名村民專門到區(qū)委巡察辦表達(dá)他們的感激之情。

英楊村曾是遠(yuǎn)近聞名的集體上訪村，村民連續(xù)多年反映村里賬目混亂、集體資產(chǎn)和收益不透明不公開等問題，但因時間跨度長、涉及部門多，一直沒有得到妥善解決。根據(jù)區(qū)委巡察移交問題線索，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，決定對該問題實施項目化整改。

按照項目化整改要求，他們成立了由區(qū)紀(jì)委書記任組長的聯(lián)合調(diào)查組，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對英楊村有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法情況進(jìn)行核查，區(qū)人民法院對涉及英楊村的訴訟指派專人重新審核，區(qū)人民檢察院對涉及英楊村的訴訟情況進(jìn)行法律監(jiān)督。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取匯報，對群眾多次上訪、重復(fù)上訪問題進(jìn)行分析研究，幫助村民追回村集體資金55萬余元。

“通過實施項目化整改，我們真正形成了監(jiān)督合力，解決了許多想解決而長期沒有解決的難題。”召陵區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長孔德余說。

強化“三資”管理 助“陽光村務(wù)”建設(shè)

通過巡察發(fā)現(xiàn)線索，組織多部門聯(lián)合解決多年來未解決的問題只是召陵區(qū)實施項目化整改的一個縮影。

近年來，該區(qū)在對鎮(zhèn)(村)的每輪巡察中都發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)(村)“三資”管理中心存在不同程度的白條列支、無明細(xì)清單等財務(wù)管理問題。為徹底解決這個問題，區(qū)委多次調(diào)研并召開不同層級的會議進(jìn)行專題研究，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門聯(lián)合進(jìn)行項目化整改。該區(qū)出臺農(nóng)村集體“三資”管理專項整治活動實施方案，組織紀(jì)檢、財政、審計等部門組成專項工作組，對全區(qū)8個鎮(zhèn)(街道)“三資”管理中心進(jìn)行財務(wù)審計，清查185個行政村的“三資”情況，對“三資”組織不健全、監(jiān)管存在漏洞、賬目缺失等問題進(jìn)行專項整治。同時，該區(qū)聘請專業(yè)會計人員，對“三資”管理中心人員加強紀(jì)律及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

在專項整治過程中，召陵區(qū)對發(fā)現(xiàn)的6個方面的問題進(jìn)行詳細(xì)梳理，查找制度漏洞和短板，出臺“三資”管理指導(dǎo)性意見，修訂農(nóng)村集體“三資”管理制度，編制“三資”管理培訓(xùn)手冊，推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化。

規(guī)范信訪支出 為基層干部松綁

“對信訪維穩(wěn)工作費用支出予以規(guī)范和明確，為我們基層干部解壓松綁，讓我們輕松上陣、大膽工作，能夠使我們把更多精力用在抓落實上。”東城街道一名負(fù)責(zé)接訪的基層干部激動地說。

針對巡察中發(fā)現(xiàn)的各鎮(zhèn)(街道)信訪支出不規(guī)范問題，召陵區(qū)綜合分析風(fēng)險隱患，積極主動作為，召開區(qū)信訪工作聯(lián)席會議進(jìn)行專題研究，區(qū)委牽頭開展項目化整改。

在整改工作中，分管信訪工作的副區(qū)長牽頭，區(qū)信訪局具體負(fù)責(zé)，組織各鎮(zhèn)(街道)召開座談會，實地走訪，收集意見和建議，全面深入了解產(chǎn)生問題的原因。該區(qū)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作費用支出的通知，規(guī)范信訪工作費用報銷、支出等程序，明確信訪崗位津貼發(fā)放、信訪工作差旅費報銷等具體要求，保障基層信訪工作規(guī)范開展，及時消除廉政隱患。

實施巡察項目化整改帶來明顯變化。在2020年下半年以來的三輪巡察中，該區(qū)村級財務(wù)白條入賬、無清單明細(xì)、信訪支出不規(guī)范等問題減少70%以上。截至目前，召陵區(qū)針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題實施項目化整改，完善制度8項，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。

“通過實施巡察項目化整改，我們找到了巡察工作與基層治理的結(jié)合點，實現(xiàn)了巡察整改工作政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”召陵區(qū)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李湛表示。

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