面對歐佩克+意外減產(chǎn),拜登政府將如何回應?再度“拋儲”or按兵不動(dòng)?
智通財經(jīng)APP了解到,歐佩克+在4月2日出市場(chǎng)意料地宣布減產(chǎn)逾100萬(wàn)桶/日。沙特國家通訊社援引官方人士的話(huà)報道稱(chēng),沙特在與部分產(chǎn)油國協(xié)調之后做出了這一決定,自愿減產(chǎn)的行動(dòng)將持續至今年年末。該官方人士同時(shí)表示,沙特做出這一決定旨在“支持國際原油市場(chǎng)的穩定”。
據了解,最新一次歐佩克+部長(cháng)級會(huì )議將在北京時(shí)間4月3日晚間舉行,然而就在會(huì )議前一天,中東多個(gè)產(chǎn)油國就提前用“意外減產(chǎn)”表明了自己的態(tài)度:沙特阿拉伯宣布將從5月起至2023年年底自愿將原油產(chǎn)量削減50萬(wàn)桶/日,伊拉克將減產(chǎn)21.1萬(wàn)桶/日,阿聯(lián)酋將減產(chǎn)14.4萬(wàn)桶/日,科威特將減產(chǎn)12.8萬(wàn)桶/日,哈薩克斯坦將減產(chǎn)7.8萬(wàn)桶/日,阿爾及利亞將減產(chǎn)4.8萬(wàn)桶/日,阿曼將減產(chǎn)4萬(wàn)桶/日。
此外,俄羅斯宣布將減產(chǎn)50萬(wàn)桶/日的措施延長(cháng)至2023年年底。受此消息提振,國際原油價(jià)格大漲,布倫特原油價(jià)格與WTI原油價(jià)格今日一度漲超7%。由于市場(chǎng)對原油供應趨緊的預期,疊加對銀行業(yè)危機的擔憂(yōu)情緒緩解,油價(jià)在周一延續過(guò)去兩周的漲勢,國際原油基準——布倫特原油價(jià)格兩周漲幅接近13%。
(資料圖片)
對此,拜登政府表示,在目前的市場(chǎng)條件下,歐佩克+減產(chǎn)的決定是“不明智的”。拜登政府補充稱(chēng),美國將與油氣產(chǎn)品生產(chǎn)商,以及消費者合作,重點(diǎn)關(guān)注美國消費者直接面對的汽油價(jià)格。
歐佩克+出人意料地宣布每日減產(chǎn)超100萬(wàn)桶石油,這勢必將推高美國仍然高企的燃料價(jià)格。美國現任總統喬·拜登預計將開(kāi)始競選連任,而控制高企的汽油等成品油價(jià)格無(wú)疑是拜登政府的重要任務(wù)之一,全世界都盯著(zhù)拜登政府對于歐佩克+減產(chǎn)將作何反應。然而,在一些分析人士看來(lái),拜登政府只有“非常有限”的選擇來(lái)回應歐佩克+意外減產(chǎn),可能性較大的選擇為再度動(dòng)用戰略原油儲備,以及“什么都不做”(Do Nothing)。
1:動(dòng)用戰略?xún)?Strategic Reserve)
拜登政府可能會(huì )再次從戰略原油儲備系統(SPR)中釋放原油庫存。該緊急原油儲備是在上世紀70年代阿拉伯石油禁運之后建立的,根據美國能源部(Energy Department)的統計數據,SPR目前持有約3.71億桶石油,僅僅約為SPR儲備庫存的一半,這主要是由于去年為抑制俄烏沖突升級后,大幅飆升的美國汽油等成品油價(jià)格,拜登政府歷史性地“拋儲”——即史無(wú)前例地釋放1.8億桶戰略原油儲備。
有媒體報道,拜登政府已將重新填滿(mǎn)SPR列為“最優(yōu)先事項”,但受到一些因素的阻礙,其中包括保護區四個(gè)地點(diǎn)中的兩個(gè)地點(diǎn)產(chǎn)能維護等因素。能源部長(cháng)詹妮弗·格蘭霍姆(Jennifer Granholm)曾表示,政府無(wú)法同時(shí)從儲油庫中釋放原油并補充原油庫存,因此緊急原油出售可能會(huì )進(jìn)一步推遲任何補充計劃。
美國目前緊急原油庫存約為3.72億桶
不過(guò),華盛頓咨詢(xún)公司ClearView Energy Partners的董事總經(jīng)理Kevin Book表示,沒(méi)有什么能阻止另一次SPR出售?!鞍莸钦瓶亓似蛢r(jià)格,這是他之前的總統沒(méi)有做到的,”Kevin Book表示?!叭绻^續這樣做,就有可能進(jìn)行更多的干預措施?!?/p>
2:向美國的生產(chǎn)商施壓
如果美國能源行業(yè)受到更多的政治攻擊,市場(chǎng)可能不會(huì )感到驚訝。在過(guò)去的一年里,美國能源行業(yè)無(wú)視拜登一再提出的加快增產(chǎn)的呼吁,并因創(chuàng )紀錄的利潤分配,比如回購股票和巨額派息,而受到拜登政府抨擊。盡管有種種說(shuō)法,但美國國內石油產(chǎn)量增長(cháng)仍然緩慢,該行業(yè)不愿加大鉆探力度,以免重蹈之前盛衰周期的覆轍。
來(lái)自Schneider Capital Group LLC.的分析師Timm Schneider表示:“由于美國無(wú)法真正迫使歐佩克+成員國采取行動(dòng),眾所周知的‘替罪羊’將是美國國內的石油和天然氣生產(chǎn)商?!?/p>
能源部將置評請求提交給了白宮的國家安全委員會(huì )?!拔覀儗⒗^續與所有生產(chǎn)商和消費者合作,確保能源市場(chǎng)支持經(jīng)濟增長(cháng),并為美國消費者提供更低的能源價(jià)格,”該委員會(huì )的一名發(fā)言人表示?!拔覀冴P(guān)注的是美國消費者直接面對的價(jià)格,而不是國際原油的價(jià)格。自去年以來(lái),成品油價(jià)格已相對下降?!?/p>
3:支持“NOPEC”法案
在去年,為了回應歐佩克+出人意料地決定每日減產(chǎn)200萬(wàn)桶,拜登政府暗示,可能會(huì )支持立法,允許美國采取舉措起訴歐佩克國家。但是,最終拜登政府政府放棄支持這項名為“禁止原油生產(chǎn)和出口卡特爾法案”(NOPEC),主要因為一些智囊團警告該法案可能對美國外交關(guān)系和國防工業(yè)產(chǎn)生不利的影響。
4:出口限制
拜登政府可以動(dòng)用的其他手段包括限制汽油和柴油等成品油的出口。去年,拜登政府曾考慮將這一選項作為抑制汽油等成品油價(jià)格的一種潛在手段,但從未付諸行動(dòng),美國汽油價(jià)格在去年6月份曾創(chuàng )下歷史新高。一些分析人士表示,繼續實(shí)施這些限制措施可能會(huì )適得其反,實(shí)際上會(huì )導致美國部分地區的價(jià)格上漲。
5:什么都不做(Do Nothing)
美國前總統奧巴馬政府的能源特使、現任咨詢(xún)公司Goldwyn Global Strategies.首席執行官的 David Goldwyn表示,“按兵不動(dòng)”也是一個(gè)很好的選擇方案。
Goldwyn表示:“這看起來(lái)像是歐佩克國家以市場(chǎng)需求為基礎的減產(chǎn)計劃,不需要美國政府實(shí)施反擊?!薄皻W佩克+預計能源需求增長(cháng)緩慢,并且今年國會(huì )授權的原油銷(xiāo)售目前還沒(méi)有沖擊市場(chǎng),歐佩克的行動(dòng)可能在一定程度上是為了抵消這種影響?!?/p>
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