近日市場(chǎng)對新出臺的電力現貨市場(chǎng)新規議論的沸沸揚揚。國家能源局于11月25日發(fā)布消息，為規范電力現貨市場(chǎng)建設和運營(yíng)，加強電力現貨市場(chǎng)監管，維護電力現貨市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)成員合法權益，國家能源局研究起草了《電力現貨市場(chǎng)基本規則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本規則”）《電力現貨市場(chǎng)監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。并提出， 推動(dòng)儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠(chǎng)和新能源微電網(wǎng)等新興市場(chǎng)主體參與交易。

期盼已久的全國統一綱領(lǐng)終于出臺

為何此次文件僅僅是征求意見(jiàn)稿就引起了大家的極大關(guān)注呢？因為實(shí)際上從2015年第二次電改以來(lái)，文件出臺的有很多，但到目前為止全國都沒(méi)有出臺過(guò)這種綱領(lǐng)性的電力現貨交易規則，這是第一次，而且還是征求意見(jiàn)稿。市場(chǎng)重視是因為全國這種總體規則終于出來(lái)了，解決了省間各自玩各自的一個(gè)局面。

(資料圖片僅供參考)

當然這個(gè)文件還是一個(gè)比較務(wù)虛的文件，因為各省狀況不同，實(shí)際情況差異太大，沒(méi)有辦法把條條框框限制的太死板，這樣會(huì )限制各省的發(fā)展，此次文件最大的好處就是從全國性的給予了一個(gè)大方向，和精神思想，各個(gè)省可以在這個(gè)基礎上再次細化量身制定使用自己的規則。

整體而言，此次征求意見(jiàn)稿的出臺，可以說(shuō)給各省電力現貨市場(chǎng)如何走明晰了建設路徑。

征求意見(jiàn)稿重點(diǎn)強調了哪幾個(gè)方面？

此次的電力現貨市場(chǎng)基本規則覆蓋范圍非常全面：包括建設路徑和運行要求；市場(chǎng)構成和價(jià)格機制；現貨市場(chǎng)如何運營(yíng)；各類(lèi)市場(chǎng)如何與現貨市場(chǎng)銜接（其中各類(lèi)市場(chǎng)包括中長(cháng)期、代理購電、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量補償機制）；如何計量，結算，監管等等。

1、建設路徑逐步明晰

建設路徑此次重點(diǎn)分了兩類(lèi)，一類(lèi)是近期，另一類(lèi)是中遠期。

近期市場(chǎng)中，此次強調的是“統一市場(chǎng)、協(xié)同運行”的框架。之所以需要協(xié)同是因為目前各省的規則都不一樣，想要構建省間現貨市場(chǎng)，首要要做到的就是協(xié)同處理。中長(cháng)期，最重要的就是融合與銜接。比如省間協(xié)同交易后，納入省內時(shí)如何去消化、平衡和出清，即如何更好的融合，參與主體如何去配合，這是要不斷優(yōu)化磨合的事情。其次就是銜接，銜接方面文件提到了要加強中長(cháng)期與現貨市場(chǎng)的銜接問(wèn)題，這是建設路徑中非常重要的部分，文件也在后文單獨用一章徹底闡述銜接問(wèn)題，下面我們單獨分析下該章節。

2、各類(lèi)市場(chǎng)的銜接至關(guān)重要

市場(chǎng)銜接這部分分別從：中長(cháng)期與現貨市場(chǎng)銜接、代理購電與現貨市場(chǎng)銜接、輔助服務(wù)市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)銜接、容量補償機制與現貨市場(chǎng)銜接，這四部分來(lái)闡述。

1）中長(cháng)期與現貨市場(chǎng)銜接：實(shí)際這是第一步，也是最重要的一步。因為全國每個(gè)省份進(jìn)展不一樣，有的省份進(jìn)展快，有的慢，有的現貨市場(chǎng)還沒(méi)做。這種參差不齊是無(wú)法做銜接的。為什么要強調中長(cháng)期與現貨銜接，因為新能源發(fā)電波動(dòng)大，所以希望能夠給出分時(shí)電價(jià)，有的省份是全天都可以交易，而有的省份是一個(gè)月才開(kāi)放一兩次，這種就沒(méi)辦法糾正波動(dòng)性，加大發(fā)電企業(yè)風(fēng)險，所以需要把中長(cháng)期曲線(xiàn)做好劃分，跟現貨市場(chǎng)逐步接近，進(jìn)而實(shí)現銜接。

2）輔助服務(wù)與現貨市場(chǎng)銜接：輔助服務(wù)市場(chǎng)就是包括調頻、備用、無(wú)功調節、黑啟動(dòng)等市場(chǎng)。這次提出適度引入爬坡，爬坡指應對可再生能源發(fā)電波動(dòng)不確定性，具備較強負荷調節速率的并網(wǎng)主體，根據調度制令調整出力，來(lái)維持功率平衡所提供的服務(wù)。這點(diǎn)是專(zhuān)門(mén)針對新能源的，因為新能源波動(dòng)大，需要迅速響應。調頻就是發(fā)電和供電之間不平衡帶來(lái)的，引入現貨市場(chǎng)后，要研究應該用什么樣的策略來(lái)跟現貨商去結合。

3）容量補償機制與現貨市場(chǎng)銜接：此次文件的出臺，就是強調了容量電價(jià)可以做，但是要和現貨市場(chǎng)結合。因為綠電發(fā)電具有不穩定性，在電力供應不足時(shí)，傳統火電就要補上，但因為煤電機組有固定成本，如果地方政府限價(jià)是沒(méi)法保障收益的，如果想維持火電企業(yè)的利潤和穩定裝機，就需要容量電價(jià)。此次說(shuō)，要與現貨市場(chǎng)結合來(lái)做，相當于給各省提示做的方向了。

4）代理購電與現貨市場(chǎng)銜接：此次文件要求根據各省實(shí)際條件，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶(hù)與其他用戶(hù)平等參與現貨交易，公平承擔責任義務(wù)。代理購電產(chǎn)生的偏差電量按照現貨市場(chǎng)價(jià)格結算。去年就是要求所有用戶(hù)側都進(jìn)去市場(chǎng)，讓電網(wǎng)代理。因為電網(wǎng)還要代理居民和農業(yè)，這部分電價(jià)低，所以出現電網(wǎng)公司代理過(guò)程中價(jià)格偏低，人不愿意進(jìn)市場(chǎng)?，F在政策明確了，電網(wǎng)代理居民和農業(yè)的，單獨做預測。如果預測出現偏差，要進(jìn)行偏差考核，這對電網(wǎng)公司預測度和責任承擔情況要求更高了。

簡(jiǎn)言之，見(jiàn)智研究認為，此次文件屬于綱領(lǐng)性文件，相當于給各省實(shí)際操作空間的一個(gè)方向性指引，但因為我國電力現貨市場(chǎng)還處于不斷摸索發(fā)展過(guò)程中，相信之后還會(huì )不斷出現各種細則，來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，完善。

現貨市場(chǎng)越完善，儲能、虛擬電廠(chǎng)的發(fā)展之路越順暢

再說(shuō)一說(shuō)，本征求意見(jiàn)稿對于儲能發(fā)展的意義，應該說(shuō)不僅對于儲能一部分，對整個(gè)虛擬電廠(chǎng)等的發(fā)展都是具有重要意義。因為儲能、虛擬電廠(chǎng)這些在中長(cháng)期合同中獲利很小，只有在現貨市場(chǎng)中才能有更大的發(fā)揮價(jià)值和獲利空間，因為儲能的獲利的空間是在峰谷價(jià)差中套利，所以有波動(dòng)，才有他的價(jià)值，而在現貨里面，由于峰谷價(jià)差波動(dòng)大，可以獲得更高的價(jià)格。

比如為什么要實(shí)行共享儲能，因為單獨新能源如果配儲，他的成本就會(huì )非常高，所以分散式的做儲能的經(jīng)濟性很低，所以誕生了共享儲能的商業(yè)模式，來(lái)分攤儲能的成本，進(jìn)而實(shí)現新能源更好的配儲，但是共享儲能發(fā)展的前提也需要有完善的電力現貨市場(chǎng)，所以此次的文件，對儲能的長(cháng)期發(fā)展可以說(shuō)做了很好的鋪墊。

見(jiàn)智研究認為，此次的文件之所以因為市場(chǎng)廣泛討論，核心還是因為我國電力市場(chǎng)各省之前都是各做各的，沒(méi)有一個(gè)統一的標準，本次征求意見(jiàn)稿的出臺，可以說(shuō)給全國電力現貨市場(chǎng)的發(fā)展理清了方向，未來(lái)相信還會(huì )不斷陸續完善，但總體方針是大致定了的。

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