3月3日周五上午，國新辦召開(kāi)“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，中國人民銀行行長(cháng)易綱、中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝和中國人民銀行副行長(cháng)劉國強集體出席，介紹了金融支持實(shí)體經(jīng)濟的有關(guān)情況。

據央行介紹，我國去年CPI漲幅2%，處于非常理想的通貨膨脹水平，央行判斷2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，短期看通脹壓力是可控的。不過(guò)，需求也在逐步恢復，需要對通脹保持警惕。

央行表示，目前存款保險能為99%以上存款人提供全額保障，總體看中國金融業(yè)運行是穩健的，金融風(fēng)險是收斂的。金融體制改革的總方向是使我國金融體系更完善、安全。央行將推動(dòng)《金融穩定法》出臺，善始善終做好平臺企業(yè)金融服務(wù)整改，推動(dòng)金融業(yè)有序健康發(fā)展。

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央行強調，將堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持租購并舉的住房市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

對于下一步的貨幣政策思路，易綱強調，一方面，貨幣信貸總量要適度，節奏要平穩，要鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果。另一方面，還要適度發(fā)揮結構性貨幣政策的作用，繼續對普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域保持有力的支持力度。

在被問(wèn)及是否會(huì )降準降息時(shí)，易綱回應稱(chēng)，目前實(shí)際利率的水平是比較合適的，但降準對于吐出長(cháng)期流動(dòng)性、支持實(shí)體經(jīng)濟，還會(huì )是一種比較有效的方式。

通脹處于非常理想的水平，溫和通脹是今年主基調

易綱在新聞發(fā)布會(huì )上表示，近年來(lái)人民銀行精準有力實(shí)施好穩健的貨幣政策，保持幣值穩定。幣值穩定有兩層含義：一是保持物價(jià)穩定，近年來(lái)實(shí)施穩健正常的貨幣政策，為物價(jià)穩定提供堅實(shí)基礎。我國去年CPI漲幅2%，是非常理想的通貨膨脹水平。幣值穩定的第二層含義是匯率的基本穩定。近五年來(lái)，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動(dòng)，彈性增強，在全球各種貨幣中，人民幣都是非常穩健的，而且這種有彈性的市場(chǎng)化匯率制度也為調節宏觀(guān)經(jīng)濟和國際收支起到了自動(dòng)穩定器的作用。

人民銀行副行長(cháng)劉國強表示，央行非常重視物價(jià)問(wèn)題，我們判斷2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，短期看通脹壓力是可控的，當前我國經(jīng)濟處于恢復發(fā)展過(guò)程，有效需求不足仍然是主要矛盾，供給端充足，居民通脹預期平穩；但從更長(cháng)期看，外部環(huán)境還有難以預料的事情，需求也在逐步恢復，雖然通脹的概率不大，但不大不等于沒(méi)有，要樹(shù)立底線(xiàn)思維，對通脹保持警惕。

金融風(fēng)險正在收斂，將推動(dòng)《金融穩定法》出臺

易綱在新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前全國所有存款類(lèi)金融機構都已加入存款保險，能為99%以上存款人提供全額保障?？傮w看，中國金融業(yè)運行是穩健的，金融風(fēng)險是收斂的，風(fēng)險總體可控。

在過(guò)去的三年，我們支持地方政府發(fā)行了5500億專(zhuān)項債券，專(zhuān)門(mén)用于補充中小銀行的資本金。高風(fēng)險的中小金融機構數量從600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已經(jīng)沒(méi)有高風(fēng)險機構。同時(shí)，我們精準拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等高風(fēng)險集團的風(fēng)險，避免了轟然倒塌的風(fēng)險，同時(shí)也阻斷了風(fēng)險的擴散和傳染。

易綱說(shuō)，深化金融改革，有序擴大金融業(yè)高水平開(kāi)放。下一步，將進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，穩步擴大金融領(lǐng)域規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。堅持多邊主義，積極參與全球金融合作和治理。

據易綱介紹，《金融穩定法》已經(jīng)通過(guò)了全國人大的第一次審議，央行將推動(dòng)《金融穩定法》的出臺，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，加強常態(tài)化監管，支持平臺企業(yè)規范健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡

人民銀行副行長(cháng)潘功勝表示，2021年下半年以來(lái)，以恒大為代表的部分房企由于長(cháng)期高杠桿、高負債、高周轉經(jīng)營(yíng)患上了嚴重的“高血壓”。針對房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的調整，金融監管部門(mén)出臺了“金融16條”，從供給和需求兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行，出臺了改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃等。

隨著(zhù)疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整，前期出臺政策的作用空間大幅改善，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房企尤其是優(yōu)質(zhì)房企融資環(huán)境明顯改善。

下一步將堅持“房住不炒”定位，認真總結和吸取中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗和教訓，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉制度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

下一步貨幣政策怎么走？是否會(huì )降息？

易綱介紹稱(chēng)，近年來(lái)，貨幣政策在支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是總量上保持對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度；二是保持物價(jià)穩定；三是利率政策要以國內經(jīng)濟問(wèn)題為主考慮問(wèn)題，保持實(shí)際利率的合適水平，適當降低融資成本。四是結構上加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。

易綱表示，今年的工作重點(diǎn)還將繼續強調上述四個(gè)方面，貨幣信貸政策總量適度、結構平穩，鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果，繼續發(fā)揮結構性貨幣政策的作用，對重點(diǎn)領(lǐng)域保持有力的支持力度。

劉國強說(shuō)，目前看國內經(jīng)濟好轉是肯定的，但也存在一些不確定因素，下一步人民銀行將加強調研，統籌經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)穩定，根據經(jīng)濟形勢變化適時(shí)適度調整貨幣政策。堅持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線(xiàn)，不“大水漫灌”、不“大收大放”。

對于是否降息降準，易綱回應稱(chēng)：“我們認為目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實(shí)際利率的水平也是比較合適的?！?/p>

談及降準，易綱表示：“2018年以來(lái)我們14次降準，把法定存款準備金率從15%降到不到8%，不到8%的法定存款準備金率，應當說(shuō)不是像過(guò)去那么高了，但是用降準的這個(gè)辦法來(lái)吐出長(cháng)期的流動(dòng)性、支持實(shí)體經(jīng)濟，還會(huì )是一種比較有效的方式來(lái)綜合的考慮對經(jīng)濟的支持，使得我們整個(gè)的流動(dòng)性在合理充裕的水平上。

今年人民幣匯率還會(huì )在合理均衡水平上保持基本穩定

易綱表示，近年來(lái)人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制使得匯率彈性增強，過(guò)去5年人民幣匯率波動(dòng)率大約為4%，與全球絕大多數國家差不多。過(guò)去幾年人民幣兌美元匯率三次破7，但很短時(shí)間又回到7以下，7不再是心理障礙，市場(chǎng)預期比較穩定。長(cháng)遠看，匯率的穩定與老百姓福祉息息相關(guān)，過(guò)去20年，人民幣雖然波動(dòng)，但總體兌美元升值20%，平均每年升值1%；按照國際清算銀行計算的實(shí)際有效匯率，人民幣兌全球主要貨幣升值40%，平均每年升值2%左右，也是比較合適的水平。保持匯率的穩定非常重要，國際上一些國家因為匯率大幅貶值難以“跨越中等收入陷阱”。因此一方面要保持匯率穩定，一方面保持彈性?？傮w看，今年人民幣匯率還會(huì )在合理均衡水平上保持基本穩定，雖然會(huì )有所小幅波動(dòng)，但對經(jīng)濟是有好處的。

潘功勝說(shuō)，人民幣國際化進(jìn)程已歷經(jīng)十幾年時(shí)間，人民幣國際貨幣功能得到增強。人民幣已經(jīng)初步具備了國際化使用的網(wǎng)絡(luò )效應，人民幣匯率彈性不斷增強，人民幣投資和避險功能逐步增強。隨著(zhù)國際貨幣體系發(fā)展更加多元化，當前人民幣國際化面臨著(zhù)比較好的環(huán)境。下一步將進(jìn)一步完善人民幣跨境投融資、交易結算等基礎制度，擴大清算行網(wǎng)絡(luò )；加強金融市場(chǎng)向制度型開(kāi)放轉變；支持推動(dòng)離岸人民幣發(fā)展，完善離岸人民幣流動(dòng)性供給機制，提升在開(kāi)放條件下跨境資金流動(dòng)的管理能力。

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