7月5日，西工區(qū)召開“萬人助萬企”活動動員大會及“營商環(huán)境提質(zhì)年”工作會議，貫徹落實全國深化“放管服”改革相關(guān)要求，以及全省、全市“萬人助萬企”活動會議精神，安排部署全區(qū)“萬人助萬企”和優(yōu)化營商環(huán)境工作。

會議宣讀了《河南省“萬人助萬企”活動西工區(qū)工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了西工區(qū)“萬人助萬企”工作的指導(dǎo)思想和13項主要工作任務(wù)，對落實惠企政策、強(qiáng)化要素保障、提升創(chuàng)新能力、分類施策助企、優(yōu)化營商環(huán)境五個方面25項具體工作明確了牽頭單位、責(zé)任單位和工作要求，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)分包、督促督辦、考評獎懲四項工作機(jī)制，提出了工作要求。

《方案》明確了西工區(qū)“萬人助萬企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)名單、工作組組成人員和分包企業(yè)責(zé)任分工。

會議明確，西工區(qū)委將2021年確定為“營商環(huán)境提質(zhì)年”，全力打造全市領(lǐng)先、全省先進(jìn)、一流的營商環(huán)境示范區(qū)。會議通報了全區(qū)營商環(huán)境評價情況，對全區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了不足，明確了“營商環(huán)境提質(zhì)年”的工作重點，對《西工區(qū)“營商環(huán)境提質(zhì)年”行動方案(2021版)》進(jìn)行了說明。西工區(qū)為扎實推進(jìn)“營商環(huán)境提質(zhì)年”各項工作，特別邀請了16名轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員等各界人士為西工區(qū)營商環(huán)境特邀監(jiān)督員，會議宣讀了監(jiān)督員及《西工區(qū)營商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》，并向16名營商環(huán)境特邀監(jiān)督員頒發(fā)聘請證書。

西工區(qū)委書記王進(jìn)在會上作講話。王進(jìn)指出，優(yōu)化營商環(huán)境是西工高質(zhì)量發(fā)展的“命門”，企業(yè)發(fā)展是西工高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。全區(qū)上下要提高站位，迅速行動，扎實開展“萬人助萬企”活動，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”理念，堅持項目為王，躬身入局、精準(zhǔn)服務(wù)，在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權(quán)，加快打造一流的營商環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力，確保“十四五”開好局、起好步。

一要站位大局，充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境和開展“萬人助萬企”活動的重要意義。

要充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境和開展“萬人助萬企”活動是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，是落實上級決策的具體要求，是“辦實事、開新局”的重要抓手;認(rèn)識到一流的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力，就是吸引力。

要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，以更大的力度和更實的舉措，真抓實做，奮勇爭先，切實擔(dān)負(fù)起高質(zhì)量開展“萬人助萬企”工作的責(zé)任使命，加快打造更高效的營商環(huán)境，更好地解放生產(chǎn)力、提升競爭力、增加高質(zhì)量發(fā)展的活力動力。

二要抓住關(guān)鍵，積極建設(shè)全省一流的營商環(huán)境示范區(qū)。

要構(gòu)建高效便民的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，放出活力、放出創(chuàng)造力，管出公平、管出質(zhì)量，服出便利、服出實惠，圍繞企業(yè)需要什么、為企業(yè)解決什么問題、如何提升服務(wù)水平，提升政務(wù)服務(wù)滿意度。

要打造公平有序的市場環(huán)境，堅持競爭中性原則，堅持“兩條腿”走路，既要為大型企業(yè)做好服務(wù)，也要服務(wù)好中小企業(yè)，讓中小企業(yè)煥發(fā)活動和動力;要持續(xù)推進(jìn)要素市場化配置，擴(kuò)大要素市場配置范圍;要積極服務(wù)企業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，為企業(yè)紓困解難;要確保市場監(jiān)管公平有序;要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。

要創(chuàng)造規(guī)范公正的法治環(huán)境，努力營造法治氛圍，提升執(zhí)法司法公信力，保護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，著力提升法治營商環(huán)境。

要營造宜居宜業(yè)的人文環(huán)境，以舒適的人文環(huán)境形成更為強(qiáng)勁更為持久的“強(qiáng)磁場”，厚植文化優(yōu)勢，深挖文化魅力，提升西工文化軟勢力;要以“城市環(huán)境提質(zhì)年”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)建設(shè)，提升城區(qū)顏值氣質(zhì);要強(qiáng)化公共服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)供給，打造“15分鐘”生活圈，提升城市綜合承載力，打造宜居宜業(yè)中心城區(qū);要堅持開放創(chuàng)新，中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、紅山區(qū)域全方位開放，發(fā)揮各開放平臺作用，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)輻射區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造一批匯聚資金、人才、技術(shù)等要素的“強(qiáng)磁場”。

三要注重成效，確保“萬人助萬企”活動落實落細(xì)。

要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦工作方案明確的13個方面的工作，逐一對照、逐一研究、逐一落實。要緊盯企業(yè)的所需所急所盼，為企業(yè)辦實事、解難題，做到“有難必解、有堵必通、有呼必應(yīng)、有需必為，真正幫到點、助到位”，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要找準(zhǔn)企業(yè)主要“難點”。各分包領(lǐng)導(dǎo)和助企干部要立即行動與企業(yè)建立聯(lián)系，深入企業(yè)、項目一線，切實吃透把準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，能現(xiàn)場解決的問題要立即解決，不能現(xiàn)場解決的要限時解決，確實因為職責(zé)權(quán)限解決不了的問題，要主動協(xié)調(diào)對接、及時反饋。要建立企業(yè)反映問題臺賬，辦結(jié)一項、銷號一項，確保企業(yè)反映問題落實到位。

要打通企業(yè)發(fā)展“堵點”。各單位、各部門要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，在落實好上級政策的基礎(chǔ)上，探索打通企業(yè)堵點的真招實招。要加強(qiáng)產(chǎn)融對接、深化銀企合作、用足金融政策，多措并舉保障企業(yè)資金需求。要盤活存量土地，通過建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房、引導(dǎo)一批低效企業(yè)“退城入園”解決企業(yè)發(fā)展空間不足問題。要綜合運用創(chuàng)新機(jī)制，積極搭建平臺，實現(xiàn)人才和企業(yè)的“精準(zhǔn)對接”，為企業(yè)提供便捷、高效的用工招聘服務(wù)，為企業(yè)解決用工難問題。

抓住助企活動“要點”。要把惠企政策落實好，加強(qiáng)國家、省、市、區(qū)惠企政策宣傳，幫助企業(yè)用足、用好、用全政策;加大政策落實力度，打通政策兌現(xiàn)的“最后一公里”，力爭使政策發(fā)揮最大效用。要幫企業(yè)理清思路，充分發(fā)揮黨委、政府在政策、資源、信息等方面的優(yōu)勢，幫助企業(yè)出謀劃策、科學(xué)決策，幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，確保企業(yè)在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力，支持企業(yè)，申報各類科技專項，爭取省級財政資金支持;促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支持各類創(chuàng)新主體開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落實好省、市各類創(chuàng)新激勵政策。要注意防范化解風(fēng)險。要全面指導(dǎo)企業(yè)守好安全、穩(wěn)定、環(huán)保等紅線、底線。

四要分類施策突出“特點”。

要按照區(qū)委提出的“33328”工作思路，持續(xù)深化“商務(wù)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，明確消費引領(lǐng)、開放統(tǒng)領(lǐng)、融合為要“三條路徑”。在促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展上下功夫，組織重點商貿(mào)企業(yè)持續(xù)做實做優(yōu)“西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”系列促消費活動，全面融入“古都夜八點”“古都新生活”消費活動，積極打造洛陽夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在加快制造業(yè)動能轉(zhuǎn)換上下功夫，深入開展更高水平“三大改造”，引導(dǎo)轄區(qū)66家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷提升智能化、綠色化水平，推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。在推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，支持文旅企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地、夜間文旅消費集聚區(qū)等品牌。持續(xù)提升拓展“三大文旅板塊”，打造“全景式、全天候”文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，助力文旅企業(yè)提升綜合效益。

五要做到“三個嚴(yán)格、兩個切忌”。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。以李亞書記提出的“問題解決、堵點打通、清單清零、鏈條配套、利潤增加、企業(yè)發(fā)展”目標(biāo)作為評價結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格助企責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭躬身入局，用心用情用力，做好示范帶動，特別是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶好頭，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一企一策、一事一議，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決當(dāng)前實際問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查，推動工作有效落實。工作組要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、從嚴(yán)從實，全面準(zhǔn)確摸清情況，針對企業(yè)反映突出的重點、難點、堵點、痛點問題，逐一建立問題、責(zé)任和任務(wù)清單，臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。相關(guān)職能部門，要立足自身職責(zé)，既要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，又要協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好保障服務(wù)、共性問題研究解決等工作，確保助企各項任務(wù)落實落細(xì)。三是嚴(yán)格督查機(jī)制。將“萬人助萬企業(yè)”活動納入?yún)^(qū)委區(qū)政府專項督查和年度集中督查，建立問題收集、難題報告、分辦交辦、銷號管理等制度機(jī)制，解決一件銷號一件，確保企業(yè)問題“件件有回音、事事有著落”;要定期通報問題化解進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤落實，對落實不力的實行重點督辦，倒逼工作落實。

“兩個切忌”，一是切忌形式主義。要清新簡約、務(wù)本責(zé)實，聽實話、察實情、辦實事，務(wù)求實效，用為企業(yè)解決了多少問題、企業(yè)的獲得感滿意度以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來評價服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。二是切忌大包大攬。要妥善處理好市場無形之手和政府有形之手的關(guān)系，應(yīng)該由企業(yè)自己解決的問題，要鼓勵支持企業(yè)自己解決;企業(yè)解決不了、需要黨委政府解決的，我們要想方設(shè)法幫助解決，真正做到“無事不擾、有事解決”“說到做到、服務(wù)周到”。

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