6月的首周，杭州臨安一個(gè)案名為“華發(fā)薈天府”的樓盤(pán)意外出圈，登上同城熱搜榜。因為這個(gè)樓盤(pán)在過(guò)去半年時(shí)間里，采用買(mǎi)房送黃金的方式變相降價(jià)促銷(xiāo)。

為何樓盤(pán)不直接降價(jià)，而是以送一斤甚至二斤黃金來(lái)對沖房款？對于這個(gè)追問(wèn)，房企營(yíng)銷(xiāo)圈子里的人大多深感無(wú)奈：樓盤(pán)定價(jià)有備案價(jià)設置的上下限，這兩年市場(chǎng)下行，地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)絞盡腦汁突破限價(jià)下線(xiàn)，送車(chē)位、送物管費，甚至接納農產(chǎn)品抵扣房款，促銷(xiāo)五花八門(mén)。

(資料圖片)

另外一邊，上海的高端住宅，卻因為無(wú)法突破限價(jià)上線(xiàn)，陷入營(yíng)銷(xiāo)的困境。不久前，上海徐匯濱江的云錦東方宣布暫停搖號銷(xiāo)售并退訂，這個(gè)樓盤(pán)因為“無(wú)論買(mǎi)中哪一套都能輕松凈賺千萬(wàn)+”而讓滬上有錢(qián)的社保巨子們瘋狂，市場(chǎng)風(fēng)傳有人為了增加買(mǎi)房籌碼不惜火線(xiàn)“假結婚”以提高購房積分。

在每個(gè)城市，房子可謂是接受監管最多的商品之一，但房子的銷(xiāo)售過(guò)程中，卻仍是漏洞頻出。以穩定房?jì)r(jià)作為初衷的“限價(jià)”政策為例，自2016、2017年以來(lái)，各地限價(jià)政策的祭出，在樓市過(guò)熱之際成功穩定了市場(chǎng)預期，對于平抑房?jì)r(jià)起到過(guò)立竿見(jiàn)影的作用。但同時(shí)也確實(shí)催生了“萬(wàn)人搖”、“打新”等等附帶效應。如今，站在樓市下行、需求不振的當下，有業(yè)內人士提出，限價(jià)政策基本完成了歷史使命，當前或可考慮退出歷史舞臺，在部分仍有房?jì)r(jià)上漲壓力的熱點(diǎn)城市，可考慮適當放松限價(jià)的同時(shí)優(yōu)化樓市調控措施。

樓盤(pán)“打新”亂象

過(guò)去幾年，因為限價(jià)帶來(lái)一二手房的價(jià)差，“打新”一度成為各大城市中的時(shí)髦名詞，就連原本沒(méi)有購房需求的人們，為了百萬(wàn)到數百萬(wàn)的投機空間，紛紛涌向新房市場(chǎng)，催生了一個(gè)又一個(gè)瘋狂的樓盤(pán)“萬(wàn)人搖”。

上海云錦東方引發(fā)的打新熱潮不是孤例，此前幾年，全國幾個(gè)主要城市頻繁上演著(zhù)類(lèi)似的打新創(chuàng )富神話(huà)。今年3月中旬第二次開(kāi)盤(pán)的“杭州國際金融中心（IFC）”正是其中一例。這個(gè)位于杭州錢(qián)江新城的頂流紅盤(pán)，除8套房源被A類(lèi)人才鎖定之外，余下的56套房源引來(lái)2798組家庭認籌搖號，整個(gè)選房流程不到20分鐘即結束。公開(kāi)信息顯示，杭州IFC限價(jià)僅6.98萬(wàn)/平方米，但周邊有項目二手房掛牌均價(jià)已近12萬(wàn)元/平方米，較新房?jì)r(jià)格接近翻倍。

即便是在樓市稍顯平淡的北京，也有這樣的倒掛“神盤(pán)”，東城區的共有產(chǎn)權住房永定府是不容忽視的一個(gè)。該項目位于北京二環(huán)沿線(xiàn)，區位極佳，銷(xiāo)售均價(jià)8.9萬(wàn)元/平方米，最高不超過(guò)9.35萬(wàn)元/平方米；而周邊次新二手房均價(jià)已達12.7萬(wàn)/平方米。盡管約3萬(wàn)元/平方米的倒掛不算太大，但項目定位偏剛需，面積89平方米起，總價(jià)門(mén)檻相對較低，僅在500萬(wàn)元左右。于是永定府的391套房源，吸引了約9000人的購房意向，接近“萬(wàn)人搖”。

真正達到了“萬(wàn)人打新”的高端項目出現在深圳。2020年11月，網(wǎng)紅樓盤(pán)華潤潤璽一期入市，一次性推出1171套住宅房源，面積范圍100~200平方米，備案均價(jià)13.1萬(wàn)/平方米。而彼時(shí)該項目前期已交房的二手房成交均價(jià)約18萬(wàn)元/平方米。在買(mǎi)入即有機會(huì )賺到500~1000萬(wàn)元的誘惑下，購房者趨之若鶩，購房申請人數超1.5萬(wàn)人，而最終完成誠意金凍結、有資格參與搖號的人也有9690人。據當時(shí)的要求，誠意登記保證金為350萬(wàn)元/套，也就是說(shuō)，僅華潤潤璽一期，凍資金額就達339億元。

2020年7月開(kāi)盤(pán)的成都凱德卓錦萬(wàn)黛項目，均價(jià)僅1萬(wàn)元/平方米出頭，與周邊二手房形成的價(jià)格剪刀差約5000-6000元/平方米?！百I(mǎi)到就是賺到”的誘惑之下，有5.8萬(wàn)人報名搶購774套房源。而此前入市的成都川發(fā)天府上城項目，也有4萬(wàn)人參與搖號。

事實(shí)上，在市場(chǎng)熱度走高的時(shí)期，南京、蘇州、寧波等許多城市都曾因一二手價(jià)差出現“萬(wàn)人搖”項目。例如2022年4月，西安的天地源·丹軒坊以約2.5萬(wàn)/平方米的價(jià)差吸引了超過(guò)3.4萬(wàn)組客戶(hù)認購登記；2021年時(shí)，西安樓市出現了超12次“萬(wàn)人搖”；杭州更是有過(guò)在兩年多的時(shí)間里創(chuàng )造28次“萬(wàn)人搖”的記錄。

限價(jià)帶來(lái)的一二手“價(jià)差”，在過(guò)去一個(gè)特殊的歷史時(shí)期內，空前激發(fā)出人們的購房熱情。在投資氛圍濃烈的杭州市場(chǎng)上，一位購房者向第一財經(jīng)透露，樓市火熱那幾年，年輕人會(huì )幾個(gè)人湊錢(qián)參與搖號、有家庭的人則忙于幫父母落戶(hù)以獲取打新資格。在2020年的深圳，由于樓市政策收緊，不少人一夜間失去購房資格，于是沒(méi)有名額或積分較低的購房者選擇“代持”，而資金不足的人則“眾籌買(mǎi)房”……樓市打新亂象叢生。

房?jì)r(jià)預期管理

限價(jià)政策的起點(diǎn)是樓市火熱的2016年，當時(shí)許多城市祭出了限購、限貸、限價(jià)、限售、限商的五限格局，從供給端到需求端進(jìn)行限制，致力于打壓投資性需求。

2017年12月，全國住房城鄉建設工作會(huì )議上，時(shí)任部長(cháng)王蒙徽曾提出2018年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控方向，即針對各類(lèi)需求實(shí)行差別化調控政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

業(yè)內認為，這次會(huì )議本質(zhì)上強調了2018年政策調控的主旋律：打壓投資性需求，與以往政策的邏輯一脈相承。2018年7月31日，中央政治局會(huì )議明確提出“堅決遏制房?jì)r(jià)上漲”，明確了政策調控的基調。

據億翰智庫統計，2016-2018年間，超50城市出臺了細則不盡一致的限價(jià)政策，范圍覆蓋四個(gè)一線(xiàn)城市，多數二線(xiàn)城市和部分三四線(xiàn)城市。該機構認為，對于限價(jià)的項目，開(kāi)發(fā)商參照著(zhù)政府指導價(jià)出售，穩定了購房者對于房?jì)r(jià)的預期，抑制了市場(chǎng)的大起大落。

但一二手房?jì)r(jià)的倒掛是個(gè)無(wú)法避免的結果。億翰智庫副總裁田晶向記者分析，限價(jià)政策是單方面針對一手房，因此，新房?jì)r(jià)格因限制性政策封頂，而二手房則是自由的市場(chǎng)交易，價(jià)格由市場(chǎng)決定。而在市場(chǎng)行情火爆時(shí)，二手房?jì)r(jià)格保持堅挺，倒掛也就必然出現。

在限價(jià)政策剛推出的幾年里，眾人爭搶、一房難求的情況已在高能級城市限價(jià)項目上出現。2018年開(kāi)盤(pán)的南京保利樾廣場(chǎng)項目，引得5428組客戶(hù)搖號，中簽率僅5.8%；同期，還有不少以企業(yè)之名搶房以期套利的案例。

“打補丁”的政策也漸次出現。2018年6月，西安、長(cháng)沙、杭州相繼出臺暫停企業(yè)購買(mǎi)住房的政策，壓縮企業(yè)和個(gè)人獲利的空間。2020年7月，頻繁出現“萬(wàn)人搖”的杭州祭出了搖號新政，高層次人才優(yōu)先購房政策加綁限售期限、加大對“無(wú)房家庭”政策傾斜力度、增加購房意向登記限制等四方面內容，以支持自住需求，抑制投機炒房。

政策不斷打補丁，但似乎仍然難以從根本上堵住漏洞。事實(shí)上，業(yè)內對限價(jià)政策的效果始終存在不一樣的看法。

在億翰智庫田晶看來(lái)，限價(jià)政策是在2016年-2017年市場(chǎng)環(huán)境下出現的政策性工具，有其時(shí)效性和歷史性的價(jià)值。

但在地產(chǎn)專(zhuān)欄作家西峯看來(lái)，價(jià)格管制往往是無(wú)效的，好心也會(huì )辦壞事，限價(jià)政策原意是想遏制新房?jì)r(jià)格上漲幅度，但限價(jià)政策的實(shí)際推行使得一線(xiàn)和強二線(xiàn)城市出現了廣泛的一二手房?jì)r(jià)格倒掛，出乎意料地引發(fā)了大量投機性需求，并未能真正起到遏制炒房的作用。同時(shí)，限價(jià)也導致了開(kāi)發(fā)商的利潤變薄和巨額稅款的流失。

關(guān)于“退出”的討論

如今，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本面已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，現行限價(jià)政策卻依然催生著(zhù)“云錦東方”這樣的銷(xiāo)售亂象和不公平，那么，限價(jià)是否到了可以退出歷史舞臺的時(shí)機？

中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜告訴記者，限價(jià)政策出臺的初衷是實(shí)現“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”，支持合理購房需求，但隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，限價(jià)帶來(lái)的負面影響愈發(fā)突出?！皟r(jià)格倒掛不僅增加了真實(shí)住房需求的購房難度，也無(wú)法反映市場(chǎng)真實(shí)情況，違背了政策初衷。而在房地產(chǎn)市場(chǎng)調整壓力增加的背景下，多個(gè)城市出臺“限跌令”，也導致房企銷(xiāo)售不暢，資金回籠受阻。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，限價(jià)政策也需要及時(shí)調整優(yōu)化?！?/p>

田晶認為，目前來(lái)看，限價(jià)政策的歷史性任務(wù)在一定程度上已達成，其中也產(chǎn)生了一些附加的問(wèn)題。若要對限價(jià)政策進(jìn)行取消，需要進(jìn)行市場(chǎng)測試，考慮到取消之后會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響或沖擊。她提出，政策退出可以分層級推進(jìn)，例如針對部分獲利空間巨大的市場(chǎng)，如豪宅市場(chǎng)取消限價(jià)，而其他的市場(chǎng)予以保持。

事實(shí)上，隨著(zhù)“房住不炒”的持續壓實(shí)，城市、區域不斷分化，近幾年，一二手房?jì)r(jià)格倒掛的現象大幅減少，套利空間收窄，火爆的搶購場(chǎng)景不斷減少。很多城市和區域，已經(jīng)陸續放寬甚至退出了限價(jià)的政策。

某新一線(xiàn)城市地產(chǎn)行業(yè)分析師向記者透露，從限價(jià)政策的實(shí)際執行來(lái)看，蘇州從去年開(kāi)始就在一步步放松限價(jià)，新盤(pán)項目上限從4萬(wàn)向上突破，今年最高已觸及5.5萬(wàn)元。該分析師認為，城市的核心板塊項目?jì)r(jià)格上漲之后，可以促使部分需求向此核心板塊溢出，從而在一定程度上帶動(dòng)去庫存，去年蘇州就在這一政策的作用下推動(dòng)了去化。

但是，若取消限價(jià)，房?jì)r(jià)會(huì )大漲嗎？田晶認為，在當下，取消限價(jià)并不必然意味著(zhù)房?jì)r(jià)上漲，這需要考慮具體的城市和具體的項目。2015年之后的幾年，市場(chǎng)存在著(zhù)地價(jià)向房?jì)r(jià)傳導、一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲向二線(xiàn)、三四線(xiàn)城市傳導的現象，而如今這一現象已不存在。當下是一個(gè)明顯分化的市場(chǎng)，取消限價(jià)后，有些城市的項目有漲價(jià)的可能，而對于另一些項目來(lái)說(shuō)則可能是個(gè)偽命題。

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