6月12日，天津市人民政府辦公廳發(fā)布《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展政策措施》。其中提出，鼓勵開(kāi)通國際集裝箱航線(xiàn)。對在天津港新開(kāi)通國際集裝箱直航航線(xiàn)并穩定運營(yíng)一年以上的航運企業(yè)，新開(kāi)通遠洋航線(xiàn)年集裝箱裝卸量超過(guò)15萬(wàn)標準箱的，分檔給予不超過(guò)1000萬(wàn)元/航線(xiàn)的一次性獎勵；新開(kāi)通近洋航線(xiàn)年集裝箱裝卸量超過(guò)6萬(wàn)標準箱的，分檔給予不超過(guò)500萬(wàn)元/航線(xiàn)的一次性獎勵。

原文如下：

(資料圖片僅供參考)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市

促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展政策措施的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》印發(fā)給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2023年5月31日

天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)部署要求，做大做強做優(yōu)港口經(jīng)濟，構建以港促業(yè)興城、港產(chǎn)城相互賦能的新格局，現制定如下政策措施。

一、做大港口航運規模

1.鼓勵開(kāi)通國際集裝箱航線(xiàn)。對在天津港新開(kāi)通國際集裝箱直航航線(xiàn)并穩定運營(yíng)一年以上的航運企業(yè)，新開(kāi)通遠洋航線(xiàn)年集裝箱裝卸量超過(guò)15萬(wàn)標準箱的，分檔給予不超過(guò)1000萬(wàn)元/航線(xiàn)的一次性獎勵;新開(kāi)通近洋航線(xiàn)年集裝箱裝卸量超過(guò)6萬(wàn)標準箱的，分檔給予不超過(guò)500萬(wàn)元/航線(xiàn)的一次性獎勵。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

2.鼓勵發(fā)展外貿集裝箱運輸。對在天津港從事外貿集裝箱運輸的航運企業(yè)，外貿箱量年度排名進(jìn)入前十且同比增長(cháng)5%以上的，分檔給予不超過(guò)300萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

3.鼓勵開(kāi)通國際滾裝航線(xiàn)。對在天津港新開(kāi)通滾裝出口航線(xiàn)(含國際中轉航線(xiàn))的航運企業(yè)，單航次出口作業(yè)總量超過(guò)1000標準車(chē)輛的，按照不超過(guò)25萬(wàn)元/航次的標準給予獎勵。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

4.鼓勵強化集裝箱環(huán)渤海內支線(xiàn)。對以天津港為中轉港開(kāi)展公共環(huán)渤海內支線(xiàn)運輸的航運企業(yè)，年重箱裝卸量較上一年度增長(cháng)超過(guò)1萬(wàn)標準箱的，按照全年重箱裝卸量和增量規模分檔給予獎勵。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

5.鼓勵發(fā)展海鐵聯(lián)運。對在天津港開(kāi)展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)人，按照運量、鐵路運輸距離、服務(wù)國家戰略等因素給予獎勵。利用“一單制”模式運輸的，獎勵標準適當提高。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

6.鼓勵航運企業(yè)落戶(hù)和擴大規模。吸引航運企業(yè)來(lái)津發(fā)展，對開(kāi)業(yè)運力達到2萬(wàn)載重噸以上的航運企業(yè)，按照船舶運力規模分檔給予30萬(wàn)元至200萬(wàn)元獎勵。支持本市航運企業(yè)以新建、市外購置(含融資租賃)方式新增運力，對0.5萬(wàn)載重噸以上的新增營(yíng)運船舶，按照每載重噸40元至100元的標準分檔給予獎勵，從市外以光租方式租入并經(jīng)營(yíng)的船舶獎勵標準按照50%執行。(責任單位：市交通運輸委、市財政局、天津海事局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

7.鼓勵頭部航運企業(yè)提高運輸效率。對本市連續經(jīng)營(yíng)兩年以上的航運企業(yè)，年度水路貨物運輸周轉量達到20億噸公里且同比增長(cháng)10%以上的，按照增量給予獎勵，每家企業(yè)獎勵上限為100萬(wàn)元;2022年度水路貨物周轉量前20名的，對自有并經(jīng)營(yíng)船舶按照每載重噸10元至30元的標準給予獎勵，單船獎勵上限為100萬(wàn)元。(責任單位：市交通運輸委、市財政局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

8.鼓勵發(fā)展國際船舶管理業(yè)務(wù)。對本市連續經(jīng)營(yíng)兩年以上的國際船舶管理企業(yè)，年度管理國際船舶達到20萬(wàn)總噸以上且較上一年度增長(cháng)的，按照增量給予獎勵，每家企業(yè)獎勵上限為100萬(wàn)元。(責任單位：市交通運輸委、市財政局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

9.鼓勵發(fā)展郵輪旅游。支持郵輪公司在津開(kāi)展業(yè)務(wù)，對以天津港為母港的航線(xiàn)，按照運營(yíng)航次、噸位數給予獎勵;對組織郵輪游客在津觀(guān)光達到一定規模的，按照游客人數給予獎勵。支持旅游機構積極招徠游客，對以天津港為母港組織旅游的機構，按照招徠游客人數分檔給予獎勵;對組織郵輪游客在津過(guò)夜的機構，按照游客人數給予獎勵。支持旅游機構在京津冀開(kāi)展郵輪推介，按照推介活動(dòng)規模給予獎勵。向以天津港為母港或訪(fǎng)問(wèn)港的游客重點(diǎn)推介京津旅游資源。(責任單位：市文化和旅游局、市財政局、濱海新區人民政府、天津東疆綜合保稅區管委會(huì )、天津港集團)

10.鼓勵提升基礎設施設備能級。支持港口基礎設施、公共基礎設施和鐵路、道路集疏運網(wǎng)絡(luò )建設，加快“公轉鐵”、“散改集”等運輸結構調整。推進(jìn)區域港口群協(xié)同合作，支持港口經(jīng)營(yíng)人向從事環(huán)渤海內支線(xiàn)運輸的船舶提供優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸作業(yè)等服務(wù)，并減免優(yōu)惠相關(guān)費用。支持港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化升級，推動(dòng)各類(lèi)裝備綠色智慧改造，支持企業(yè)購置新能源和清潔能源港口作業(yè)機械以及大型設備更新改造。(責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政局、天津港集團)

二、做強港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

11.鼓勵船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴建和新建船舶修造項目按照本市制造業(yè)相關(guān)政策給予獎勵。明確船舶修造企業(yè)落戶(hù)流程及用海、用地準入條件。支持中國(天津)自由貿易試驗區各片區、各綜合保稅區內企業(yè)探索開(kāi)展船舶及港口相關(guān)工程機械等保稅維修和再制造業(yè)務(wù)，擴展業(yè)務(wù)規模。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規劃資源局、天津海事局、市財政局、天津自貿試驗區管委會(huì )、天津港保稅區管委會(huì )、濱海新區人民政府)

12.鼓勵保稅船供業(yè)務(wù)發(fā)展。積極爭取國際航行船舶保稅加油許可權，支持天津港保稅燃油跨關(guān)區供油業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)施進(jìn)口保稅倉和出口監管倉“兩倉合一”。推動(dòng)國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)落地，探索開(kāi)展新能源、清潔能源加注業(yè)務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市財政局、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津自貿試驗區管委會(huì )、天津港保稅區管委會(huì )、天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、天津東疆綜合保稅區管委會(huì )、濱海新區人民政府按照職責分工負責)

13.鼓勵口岸大型外貿主體落戶(hù)發(fā)展。支持在天津港通關(guān)的異地重點(diǎn)企業(yè)在津設立獨立法人企業(yè)，對核定年總營(yíng)業(yè)收入和國際貨物貿易業(yè)務(wù)占比等指標符合條件的企業(yè)，按照總營(yíng)業(yè)收入增量規模，分檔給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵。(責任單位：市商務(wù)局、市財政局、天津海關(guān)、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

14.鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。對通過(guò)天津港進(jìn)口農產(chǎn)品、資源類(lèi)商品、消費品的企業(yè)，按企業(yè)年度進(jìn)口額、銷(xiāo)售額，分檔分類(lèi)給予獎勵。每家企業(yè)每年獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元。(責任單位：市商務(wù)局、市財政局)

15.鼓勵跨境貿易分撥中心建設。支持企業(yè)依托海港口岸開(kāi)展進(jìn)出口商品存儲、保稅分撥、加工增值服務(wù)、保稅展示等業(yè)務(wù)，打造北方跨境貿易分撥中心。對在津建立跨境電商分撥中心，帶動(dòng)跨境電商進(jìn)出口交易額較上一年度增長(cháng)超過(guò)5億元的企業(yè)，給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市商務(wù)局、市財政局、天津海關(guān)、濱海新區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

16.鼓勵重點(diǎn)貨類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。做強汽車(chē)口岸功能，擴大保稅增值服務(wù)范圍，拓展汽車(chē)出口業(yè)務(wù)。依托京津物流園和濱海新區中心漁港國家骨干冷鏈物流基地重點(diǎn)服務(wù)北京冷鏈市場(chǎng)，引育冷鏈物流龍頭企業(yè)，建設進(jìn)口冷凍品精深加工聚集區。依托天津糧油商品交易所，打造綜合交易服務(wù)平臺。吸引全國性能源化工貿易商在南港工業(yè)區落戶(hù)，建設油氣交易中心。探索完善有色礦物流鏈。支持本市企業(yè)在津建設汽車(chē)、水果、冷凍品等保稅展示交易中心，按照保稅展示交易中心實(shí)際使用面積、進(jìn)口金額和本地銷(xiāo)售額情況，分檔分類(lèi)給予獎勵，每個(gè)中心每年獎勵不超過(guò)200萬(wàn)元。(責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市金融局、市財政局、天津海關(guān)、濱海新區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、天津港集團)

17.鼓勵港航數據平臺和交易平臺建設。支持港口企業(yè)、航運企業(yè)、物流企業(yè)、口岸部門(mén)、鐵路部門(mén)等探索開(kāi)展數據共享應用，打造港航數據信息樞紐。支持市場(chǎng)主體搭建港口網(wǎng)絡(luò )貨運平臺，為貨主及各種運輸主體提供貨運信息發(fā)布、業(yè)務(wù)撮合、線(xiàn)上交易、線(xiàn)上結算等定制化服務(wù)，提升港口資源配置能力。通過(guò)推動(dòng)港航產(chǎn)業(yè)數字化，加快數字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(責任單位：市交通運輸委、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津港集團、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處按照職責分工負責)

三、做優(yōu)城市航運服務(wù)功能

18.鼓勵航運要素集聚發(fā)展。中心城區以小白樓片區和遠洋大廈片區為啟動(dòng)區，打造“津城”航運服務(wù)集聚區，支持引導航運金融、保險企業(yè)，海事法律服務(wù)組織，航運功能性機構，以及航運、貿易、貨代等頭部企業(yè)落戶(hù)。濱海新區按照東疆片區、北疆南疆片區、于響片區功能布局，打造“濱城”航運服務(wù)集聚區，支持引導航運企業(yè)、船代貨代和船舶服務(wù)、航運物流、國際貿易、融資租賃、商業(yè)保理等主體落戶(hù)。對新落戶(hù)主體給予獎勵和購置、租賃辦公場(chǎng)地支持，屬地區人民政府結合實(shí)際在人才落戶(hù)、子女教育、醫療保障等方面提供便利。(責任單位：濱海新區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、和平區人民政府、河西區人民政府、河北區人民政府、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市商務(wù)局、市金融局、市司法局)

19.鼓勵航運金融業(yè)務(wù)發(fā)展。支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，對本市金融租賃公司、融資租賃公司(含下設的項目公司)為本市航運企業(yè)一定規模以上船舶提供船舶融資租賃業(yè)務(wù)的，給予一年期以上融資總量2%的獎勵，單船獎勵上限為60萬(wàn)元，分三年撥付。支持跨境人民幣結算業(yè)務(wù)發(fā)展，對本市經(jīng)常項目跨境人民幣結算量排名前20的銀行和支付機構，按照結算業(yè)務(wù)較上一年度增量萬(wàn)分之二的標準給予獎勵，每家機構獎勵上限為60萬(wàn)元。支持金融機構創(chuàng )新航運金融衍生品產(chǎn)品和服務(wù)，對參加天津市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新案例評選并獲獎的，按照本市金融政策給予獎勵。(責任單位：市金融局、天津銀保監局、人民銀行天津分行、市財政局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

20.鼓勵航運保險業(yè)務(wù)發(fā)展。支持開(kāi)展船舶險和貨運險業(yè)務(wù)，對本市保險機構分別以上一年度完成的船舶險和貨運險保費收入為基準，給予船舶險增量保費6%和貨運險增量保費3%的獎勵，每家保險機構合計獎勵上限為200萬(wàn)元。建設港航金融信息服務(wù)平臺，共享海事信用等級、船舶出險記錄等信息，加強銀行、保險、金融租賃等金融機構風(fēng)險管理。(責任單位：市金融局、天津銀保監局、市財政局)

21.鼓勵海事法律服務(wù)發(fā)展。支持海事海商領(lǐng)域律師人才引進(jìn)培養，壯大本市海事海商法律服務(wù)隊伍。引導本市具有海事海商專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的律師事務(wù)所到天津自貿試驗區發(fā)展。探索設立天津仲裁委員會(huì )海事仲裁中心，服務(wù)海事領(lǐng)域發(fā)展。(責任單位：市司法局、天津仲裁委)

22.持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)國際貿易“單一窗口”服務(wù)功能向口岸物流和國際貿易相關(guān)領(lǐng)域拓展，為企業(yè)提供“通關(guān)+物流”一體化聯(lián)動(dòng)服務(wù)。鞏固提升進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等改革成效，推廣關(guān)港集疏港智慧平臺應用，支持企業(yè)優(yōu)先選擇直提直裝通關(guān)模式，進(jìn)一步深化邊檢查驗“零等待、零延時(shí)、零接觸”工作機制，持續提升天津口岸通關(guān)效率。深化京津口岸合作，聯(lián)合推廣跨境貿易便利化改革措施。積極爭取口岸監管改革先行先試，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。(責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸委、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津港集團)

23.鼓勵航運軟實(shí)力提升。支持高等院校和知名機構在本市舉辦重大航運學(xué)術(shù)交流、研討和會(huì )展活動(dòng)。支持本市高校、企事業(yè)單位、科研院所等機構，積極參與天津港產(chǎn)城融合發(fā)展相關(guān)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)研究，提供重要智力保障。引進(jìn)培養復合型、創(chuàng )新型專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)本市高校加強港口航運相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，重點(diǎn)引進(jìn)和培養航運經(jīng)紀人等高端人才，支撐本市高端航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責任單位：市教委、市商務(wù)局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

24.重大事項“一事一議”。對本市港產(chǎn)城融合發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的企業(yè)、機構、協(xié)會(huì )和項目，以及有重大貢獻或取得重大科技突破的人才，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室根據實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)研究提出意見(jiàn)建議，按程序報批確定。(責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市財政局、相關(guān)區人民政府、濱海新區各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

四、相關(guān)要求

25.本政策措施除鼓勵高端航運要素落戶(hù)外，所需資金由市與濱海新區兩級財政按1︰1共同承擔，另有規定的除外。

26.本政策措施具體執行以各相關(guān)單位發(fā)布的實(shí)施細則為準。申報單位對申報材料負責，各行業(yè)主管部門(mén)對資金使用負責。政策措施實(shí)施過(guò)程中，行業(yè)主管部門(mén)應當定期開(kāi)展政策評估和績(jì)效評價(jià)，結合評價(jià)結果，適時(shí)調整實(shí)施細則。

27.本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2023年1月1日至本政策措施印發(fā)之日，原則上參照本政策措施執行。有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。

本文編選自“天津市人民政府”；智通財經(jīng)編輯：葉志遠。

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