據中國新聞網(wǎng)12月23日報道，極端寒冷的天氣正在橫掃美國得州和達科塔州等地，讓農作物、牲畜、鐵路線(xiàn)、供水面臨風(fēng)險，這將進(jìn)一步威脅到美國的糧食供應。

報道稱(chēng)，溫度處于歷史性最低位，意味著(zhù)農場(chǎng)機械面臨拋錨的風(fēng)險。在持續的干旱已經(jīng)影響到農作物生長(cháng)的情況下，冷凍勢必讓大平原上的小麥作物生長(cháng)環(huán)境雪上加霜。

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全球玉米、小麥產(chǎn)需缺口或擴大

12月10日，美國美國農業(yè)部（USDA）公布了12月的全球農作物供需報告，下調全球2022/23年度玉米、小麥、大米供應預期，玉米、小麥產(chǎn)需缺口環(huán)比擴大。

玉米方面，USDA預計2022/23年度全球玉米產(chǎn)需缺口再度擴大，達869萬(wàn)噸。報告顯示，由于俄烏沖突持續影響，烏克蘭2022/23年度玉米產(chǎn)量預測下調450萬(wàn)噸至2700萬(wàn)噸，同比減少66.7%；2022/23年度全球玉米產(chǎn)量預期下調653萬(wàn)噸至11.62億噸，同比下降4.5%；全球玉米庫消比預期降低至25.5%。

小麥方面，報告中阿根廷2022/23年度小麥產(chǎn)量預期下調300萬(wàn)噸至1250萬(wàn)噸，達到2016年以來(lái)最低水平。全球小麥產(chǎn)需缺口也繼續擴大。

大米方面，USDA在報告中將全球2022/23年度大米產(chǎn)量預期小幅下調42萬(wàn)噸至5.03億噸，同比下降2.3%。同時(shí)，消費量和期末庫存預期均小幅下調，預計2022/23年度全球大米庫消比達32.6，為2017年以來(lái)最低水平。目前全球大米庫存水平已連續三年下降。

中央連續三年強調農業(yè)自主

在今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，中央連續第三年強調糧食安全底線(xiàn)。

東方證券表示，疫情、俄烏戰爭、極端天氣等因素影響下，全球農業(yè)生產(chǎn)不確定性增強。會(huì )議強調糧食產(chǎn)能提升，是保證糧食等初級戰略物資自給自足的供應底線(xiàn)。

據東方證券梳理的今年相關(guān)農業(yè)政策來(lái)看，

22年1月21日，《農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)管理辦法》、《農業(yè)植物品種命名規定》、《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《主要農作物品種審定辦法》修改后重新發(fā)布，本次修改對轉基因品種審定做出具體說(shuō)明，優(yōu)化了安全評價(jià)申報要求，為我國轉基因商業(yè)化打下基礎。

3月1日，第四次修改的《種子法》正式實(shí)施，加大了對品種權的保護力度，從知識產(chǎn)權維度做好轉基因商業(yè)化準備。

6月8日，農業(yè)農村部官網(wǎng)發(fā)布《國家級轉基因玉米品種審定標準（試行）》、《國家級轉基因大豆品種審定標準（試行）》，為轉基因在法規層面完成最后一步，國內種業(yè)將開(kāi)啟新局面。

一號文件將于明年年初發(fā)布

中央每年發(fā)布的第一份文件通常會(huì )在當年的1-2月發(fā)布，簡(jiǎn)稱(chēng)為“一號文件”，內容上通常涉及土地改革、糧食安全、種業(yè)振興等核心議題，對于全年產(chǎn)業(yè)政策有提綱挈領(lǐng)作用。

據統計，一號文件最近五年發(fā)布的時(shí)間分別是2月22日（2022年）、2月21日（2021年）、2月5日（2020年）、2月19日（2019年）、2月4日（2018年）。

目前，一號文件已連續19年聚焦于農業(yè)，且以“三農”作為主題，該文件現已成為中央重視農村問(wèn)題的專(zhuān)有名詞。

中信證券指出，歲末年初將至，即將進(jìn)入農業(yè)政策的密集發(fā)布期，種業(yè)強政策支持預期正在形成。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議、中央“一號文件”三大重磅政策點(diǎn)即將接續到來(lái)，且逐層深入。

或迎來(lái)“轉基因元年”

梳理券商的報告，值得關(guān)注的領(lǐng)域主要聚焦在轉基因、種業(yè)振興兩大細分領(lǐng)域。

轉基因中，東興證券分析稱(chēng)，從糧食安全的角度來(lái)看，其作為國家中長(cháng)期戰略持續獲得政策面關(guān)注，而轉基因技術(shù)應用是實(shí)現糧食增產(chǎn)的有效手段。

目前轉基因品種從制度上已經(jīng)不存在障礙，僅需等待品種審定正式下發(fā)，2023年或成為國內“轉基因元年”，關(guān)注2023年“一號文件”相關(guān)表述以及一季度品種審定下發(fā)的可能性。

種業(yè)振興中，中信證券認為，各國農業(yè)生物技術(shù)應用的監管政策正趨于寬松，為我國領(lǐng)先的生物育種技術(shù)公司布局海外市場(chǎng)提供更寬松的政策環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間。高行業(yè)景氣期、強政策支持期、新技術(shù)升級期“三期疊加”，驅動(dòng)種業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。

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關(guān)鍵詞： 品種審定 糧食安全 連續三年