3月31日周五，美國財政部和國稅局聯(lián)合發(fā)布細則，在“關(guān)鍵礦物”和“電池組件”方面闡明汽車(chē)制造商應作何努力，才能幫助符合條件的消費者全額申領(lǐng)7500美元新電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免。

新規則將于4月18日生效，有分析稱(chēng)，這將令在美國購買(mǎi)新的乘用電動(dòng)汽車(chē)并申請聯(lián)邦稅收抵免更為復雜，也會(huì )令未來(lái)一段時(shí)間內符合稅收條件的車(chē)型明顯變少。

關(guān)鍵礦物的產(chǎn)地要求，以及電池組件的制造與組裝地要求更為嚴格

在關(guān)鍵礦物方面，為了今年能獲得稅收抵免3750美元，新規要求電動(dòng)汽車(chē)電池中、按價(jià)值計算至少有40%的關(guān)鍵礦物（包括鋰、鎳、錳、石墨和鈷），必須是在美國或與美國有自由貿易協(xié)定的國家中提取、加工或回收。這一比例將于2024年增至50%、2025年增至60%、2026年增至70%，并于2026年以后增至80%。

(資料圖片)

美國財政部給汽車(chē)制造商提供的“確定資格三步流程”為：找出電池中關(guān)鍵礦物質(zhì)的來(lái)源地；確定電池中哪些礦物符合去年8月立法生效的《美國通脹削減法案》所規定的關(guān)鍵礦物；計算電動(dòng)汽車(chē)電池中屬于關(guān)鍵礦物的礦物質(zhì)百分比。

在電池組件方面，為了今年能獲得另一半稅收抵免3750美元，新規要求電動(dòng)汽車(chē)電池中、按價(jià)值計算至少50%的組件必須是在北美制造或組裝。這一比例將于2024和2025年增至60%、2026年增至70%、2027年增至80%、2028年增至90%，并于2029年增至100%。

相關(guān)的“確定資格四步流程”為：確定哪些電池組件是在北美制造或組裝；計算出每個(gè)組件的增量?jì)r(jià)值；確定所有電池組件的總價(jià)值；計算按價(jià)值計算符合條件電池組件的百分比是多少。

歐盟和英國尚且沒(méi)有資格，近期還將明確界定“外國關(guān)注實(shí)體”定義

新規表示，符合條件且與美國有自由貿易協(xié)定的國家目前包括：澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、 洪都拉斯、以色列、約旦、韓國、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿馬、秘魯、新加坡和日本。

有分析指出，歐盟和英國尚且沒(méi)有資格。但歐盟負責競爭事務(wù)的專(zhuān)員維斯塔格昨日稱(chēng)，“歐盟非常樂(lè )觀(guān)地認為，能夠達成本周美國與日本具有同等實(shí)質(zhì)性范圍的協(xié)議?！?/p>

華爾街見(jiàn)聞提到，3月28日周二，美國和日本就電動(dòng)汽車(chē)電池礦物的供應達成貿易協(xié)議，這對加強兩國電池供應鏈和讓日本汽車(chē)制造商更廣泛地獲得美國電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免至關(guān)重要。

周三有報道稱(chēng)，歐盟和美國接近就關(guān)鍵礦產(chǎn)達成類(lèi)似協(xié)議，將使歐盟公司能夠獲得美國《通脹削減法案》中提供的部分巨額綠色補貼。知情人士透露，協(xié)議可能包括承諾不對用于電動(dòng)汽車(chē)電池的鈷、石墨、鋰、錳和鎳施加限制或出口關(guān)稅，可被視為等同于一項自由貿易協(xié)議。

美國政府周五發(fā)布的新規還表示，將于近期就另一個(gè)關(guān)鍵規則發(fā)布指導意見(jiàn)，即澄清對“外國關(guān)注實(shí)體”（foreign entity of concern）的定義。

按照規定，包含任何來(lái)自“外國關(guān)注實(shí)體”關(guān)鍵礦物的電動(dòng)汽車(chē)將在2025年后不能申領(lǐng)美國聯(lián)邦稅收抵免，而從2024年開(kāi)始，包含任何來(lái)自“外國關(guān)注實(shí)體”電池組件的電動(dòng)汽車(chē)將沒(méi)有資格獲得抵免。

趕在更嚴苛的稅收抵免條件之前，美國人去年四季度起抓緊購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)

新規要求，各個(gè)汽車(chē)制造商自行計算并告知美國國稅局哪些車(chē)型符合申領(lǐng)抵免的條件。美國政府將從4月18日起在FuelEconomy.gov 上發(fā)布一份由汽車(chē)制造商確定的合格車(chē)輛清單。

據媒體總結，從去年美國通過(guò)專(zhuān)注于清潔能源的《通脹削減法案》以來(lái)，為所購新的乘用電動(dòng)汽車(chē)申請聯(lián)邦稅收抵免的條件越發(fā)收緊，一定程度上促成了今年伊始電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售的火熱，因為人們都想趁著(zhù)關(guān)鍵礦物和電池組件等更為嚴格的約束生效之前“抓緊上車(chē)”。

汽車(chē)創(chuàng )新聯(lián)盟這一行業(yè)頂級組織發(fā)現，根據新標準，美國在售的電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型中只有少數能獲得全額7500美元的稅收抵免。而目前市場(chǎng)上43%的電動(dòng)汽車(chē)有資格享受稅收抵免，已遠低于去年8月《通脹削減法案》要求汽車(chē)在北美制造之前的92%。

在美國財政部提前預告要推遲到今年3月才能完成關(guān)鍵礦物和電池組件實(shí)施細則之后，去年10月至12月，美國售出了超過(guò)28.2萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，同比激增51%，占所有汽車(chē)銷(xiāo)量的8.5%。最新數據顯示，今年1月美國電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng )新高，占所有汽車(chē)銷(xiāo)量的7.1%，高于上年同期的4.3%。

去年8月《美國通脹削減法案》生效之后，一切都改變了，而且一變再變

在美國購買(mǎi)新的乘用電動(dòng)汽車(chē)，并申請全額聯(lián)邦稅收抵免優(yōu)惠的變化進(jìn)程如下：

一年前，只要一家汽車(chē)制造商尚未售出20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，消費者就可直接獲得7500美元的全額稅收抵免。當時(shí)特斯拉和通用汽車(chē)已不符合規定，豐田即將達到上限，韓國制造商現代和企業(yè)，以及推出新款Mustang Mach-E和F-150 Lightning的福特汽車(chē)占據優(yōu)勢。

隨后，《美國通脹削減法案》于2022年8月16日簽署生效，只有在美國、加拿大和墨西哥“進(jìn)行最終組裝”的電動(dòng)汽車(chē)才有資格獲得抵免，但現代、起亞和大多數德國豪華車(chē)型被排除在外。

2023年1月1日的申領(lǐng)規則再次發(fā)生變更，取消了20萬(wàn)輛的銷(xiāo)售上限，特斯拉和通用汽車(chē)得以重新入局，同時(shí)引入合格車(chē)輛的價(jià)格以及買(mǎi)家的收入上限新規。

例如，價(jià)格超過(guò)5.5萬(wàn)美元的電動(dòng)轎車(chē)，以及價(jià)格超過(guò)8萬(wàn)美元的電動(dòng)卡車(chē)、貨車(chē)和SUV不符合稅收抵免條件。調整后年收入超過(guò)15萬(wàn)美元的單身人士、超過(guò)22.5萬(wàn)美元的戶(hù)主、共同申報收入超過(guò)30萬(wàn)美元的已婚夫婦，都不符合抵免資格。

當時(shí)便有分析發(fā)現，汽車(chē)制造商為獲得抵免資格而各顯神通。特斯拉通過(guò)降低售價(jià)幫助更多車(chē)型入圍，通用汽車(chē)則把凱迪拉克Lyriq EV重新歸類(lèi)為價(jià)格上限更高的SUV而獲得資質(zhì)。

目前只要滿(mǎn)足汽車(chē)組裝、售價(jià)和消費者收入上限這三個(gè)條件，基本所有在美國購買(mǎi)的電動(dòng)汽車(chē)都可以獲得7500美元的全額稅收補貼，而更多的附加條件將令一切從4月18日起再次發(fā)生變化。

分析：新規或率先打擊美國電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售，西方國家質(zhì)疑美國歧視海外公司

有分析稱(chēng)，從下個(gè)月開(kāi)始，為一輛在美國購買(mǎi)新的電動(dòng)汽車(chē)申請全額稅收抵免將變得更加困難，可能會(huì )在一定程度上打擊電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售。新規將敦促汽車(chē)制造商從零開(kāi)始建立美國的電池行業(yè)，這可能是一場(chǎng)代價(jià)高昂的競賽，而且關(guān)鍵礦物的產(chǎn)地被嚴格限制，可能無(wú)法完全滿(mǎn)足行業(yè)需求。

還有分析稱(chēng)，雖然很難過(guò)早界定新規之下的“贏(yíng)家”和“輸家”是誰(shuí)，特斯拉和通用汽車(chē)等早就專(zhuān)注于在美國國內生產(chǎn)電池的制造商可能獲利，福特等更依賴(lài)海外資源的車(chē)企略占下風(fēng)。還有人稱(chēng)，鎳資源豐富的印尼暫時(shí)與美國沒(méi)有自由貿易協(xié)定，這種情況可能會(huì )發(fā)生改變。

與此同時(shí)，商用電動(dòng)車(chē)申請稅收抵免不受上述諸多新規的限制，可能令租賃公司青睞于購買(mǎi)韓國現代汽車(chē)等海外制造商的車(chē)型。

美國財政部官員表示，隨著(zhù)新規生效，預計消費者可以申請全額稅收抵免的車(chē)型數量將暫時(shí)下降，但從長(cháng)遠來(lái)看，美國與外國公司正在建設新的美國國內汽車(chē)和電池廠(chǎng)，意味著(zhù)更多汽車(chē)將符合條件。自《通脹削減法案》生效以來(lái)，已有75個(gè)相關(guān)設施計劃建設，總投資超過(guò)450億美元。

但仍有美國參議員不滿(mǎn)政府在新規則中對法律的解讀，稱(chēng)還是允許太多的外國公司參與了，《通脹降低法案》的目的本應是將制造業(yè)帶回美國，而不是支持海外的制造業(yè)工作。

還有分析稱(chēng)，美國的電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免規則還引發(fā)了歐盟、韓國、日本和英國的不滿(mǎn)，它們懷疑北美本地組裝和電池采購等要求歧視海外公司，并將原本針對這些國家的商業(yè)投資吸引走。

風(fēng)險提示及免責條款 市場(chǎng)有風(fēng)險，投資需謹慎。本文不構成個(gè)人投資建議，也未考慮到個(gè)別用戶(hù)特殊的投資目標、財務(wù)狀況或需要。用戶(hù)應考慮本文中的任何意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)或結論是否符合其特定狀況。據此投資，責任自負。

關(guān)鍵詞：