如何避免小銀行噩夢(mèng)重演?全球監管機構考慮收緊銀行業(yè)監管政策
在三月爆發(fā)的銀行業(yè)危機中,全球監管機構吸取到了不少教訓,并著(zhù)手進(jìn)一步完善銀行業(yè)監管體系。
據媒體4月17日報道,全球監管機構正考慮對規模較小的銀行實(shí)施更嚴格的規定,并要求所有銀行為更快的存款擠兌做好準備。
總部位于瑞士巴塞爾、負責制定國際銀行監管標準的巴塞爾銀行監管委員會(huì )3月份承諾,鑒于最近發(fā)生的一系列銀行倒閉事件,將研究是否有必要出臺更多規定。
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而在上周,參加IMF會(huì )議的各國金融高官向媒體表示,將集中注意力在SVB倒閉所暴露的問(wèn)題上。
這可能意味著(zhù),美國的中小型銀行也必須遵守巴塞爾協(xié)議中對于資本和流動(dòng)性的規定。目前,歐盟銀行都必須遵守這些規定,但在美國,這些規定目前只適用于在國際上活躍”的銀行,即僅限于大型銀行。
三位高級監管官員表示,“國際活躍”的概念已經(jīng)過(guò)時(shí),政策制定者將探討這些規則是否應適用于具有“國際相關(guān)性”的銀行,或者那些有可能破壞整個(gè)金融體系穩定的銀行。
3月,SVB的轟然崩塌引發(fā)全球市場(chǎng)巨震,從巴黎到紐約,幾乎所有的歐美銀行股大幅下挫。對此,一位高級官員表示:“SVB已經(jīng)表明,要產(chǎn)生跨境溢出效應,不一定非要是國際上活躍的機構?!?/p>
另值得一提的是,雖然SVB不必遵守巴塞爾規則,但當它陷入困境時(shí),美國當局仍決定利用“系統性風(fēng)險例外”條款來(lái)拯救儲戶(hù)。
“系統性風(fēng)險”例外條款是指,極端情形下,如果遵循“處置成本最小化”原則“可能會(huì )嚴重危害經(jīng)濟或金融穩定”,那么聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)可以不受“處置成本最小化”的約束,采取必要措施以降低對經(jīng)濟或金融體系的不利影響。
官員們還表示,將重新審查有關(guān)銀行流動(dòng)性的規定,即所謂的流動(dòng)性覆蓋率(LCR)。
據稱(chēng),這會(huì )讓銀行能夠承受速度快得多的擠兌,因為SVB的破產(chǎn)突顯出,數字時(shí)代存款可能以驚人的速度外逃。
華爾街見(jiàn)聞此前提及,不斷攀升的利率導致SVB債券組合價(jià)值暴跌,破壞了其資產(chǎn)負債表,從而引發(fā)了擠兌。
因此,監管機構還在考慮一種更具規范性的方法,來(lái)幫助監管機構解決本國銀行應對利率變化的問(wèn)題。
“銀行賬簿利率風(fēng)險”(Interest Rate Risk in the Banking Book)就是一項衡量利率變動(dòng)對銀行貸款現金流及其債券價(jià)值影響的指標,目前是《新巴塞爾資本協(xié)議》“第二支柱”資本要求的其中一項要求。
對此,多家監管機構表示,監管重心應該轉移到“第一支柱”資本要求,這樣一來(lái),各司法管轄區和機構之間的差異將會(huì )縮小。
兩位知情人士對媒體表示,美國在早些時(shí)候的巴塞爾紓困方案中曾嚴厲反對這一想法,但鑒于最近發(fā)生的事件,這一次美國的抗議可能不會(huì )那么激烈。
除此以外,監管機構還將研究是否對政府債券在銀行資產(chǎn)負債表上的估值方面采用全球標準。目前,美國和歐洲的銀行采用不同的處理標準。
另一家監管機構,總部同樣位于瑞士巴塞爾的金融穩定委員會(huì )(Financial Stability Board)正在單獨審查解決方案規劃框架,但政策制定者表示,目前的解決機制是合理的,他們預計不會(huì )出現重大變化。
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